增加中國的制度性國際話語權(quán)

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了“新常態(tài)”。在釋放了大量流動性后，美國、歐洲和日本等主要經(jīng)濟(jì)體仍無法實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的復(fù)蘇。西方發(fā)達(dá)國家所主導(dǎo)的國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機(jī)構(gòu)，在目前的全球治理中越來越難以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。正是由于西方跨國企業(yè)主導(dǎo)的全球化存在先天缺陷，近年來，逆全球化的情形不時(shí)出現(xiàn)，英國脫歐談判正式開始以及特朗普上臺后實(shí)行的新保守主義政策，都是這種情況的反應(yīng)。

相反，以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體對全球增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)上升，越來越明顯地成為全球治理的主要?jiǎng)恿?。尤其是?016年9月中國杭州G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會舉辦為標(biāo)志，世界開始更加關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，以及中國為全球治理提出的方案和主張。中國提出“一帶一路”倡議，分享中國發(fā)展機(jī)遇，倡導(dǎo)建立人類命運(yùn)共同體，實(shí)際上是倡導(dǎo)“共商、共建、共享”的新的全球治理觀；中國積極推動國際貨幣基金組織、世界銀行的份額改革和治理機(jī)制改革，發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，完善國際金融治理體系，改變以往不公正、不合理的安排；中國積極參與上合組織、亞信論壇、中非論壇、中阿論壇，幫助發(fā)展中國家提高在國際事務(wù)中的話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)世界更均衡的發(fā)展。正如習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式上發(fā)表主旨演講中所指出的，中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)為世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇。世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會更加均衡，最終幫助更多國家跨過“新增長陷阱”。

當(dāng)今世界，你中有我，我中有你。中國用“人類命運(yùn)共同體”一詞很好地描述了未來全球發(fā)展的道路。要想跨越“新增長陷阱”，任何國家都需要考慮全球因素。目前的“新增長陷阱”的大環(huán)境，只有改革現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)秩序，全球經(jīng)濟(jì)才能朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)、在新的框架下找到合作實(shí)現(xiàn)增長的“最大公約數(shù)”，讓各國尤其是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體找到可持續(xù)增長之路。增加中國的制度性話語權(quán)，是保證中國增長的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”延續(xù)的必需手段，也是保證全球經(jīng)濟(jì)火車頭持續(xù)拉動力的必然途徑。

當(dāng)然，盡管“中等收入陷阱”是被勾勒、被統(tǒng)計(jì)出來的，對其過度焦慮完全沒有必要，但我們?nèi)匀灰L期關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性的難題。從2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，不僅是新興經(jīng)濟(jì)體，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也面臨經(jīng)濟(jì)長期低迷的困境。日本在上世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家的程度，隨后發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)泡沫，并在90年代泡沫破裂，實(shí)體經(jīng)濟(jì)陷入通縮陷阱，人民收入水平長期徘徊不前，可謂掉入了“高等收入陷阱”。非洲一些貧窮國家，也出現(xiàn)人均收入長期不增長的“低等收入陷阱”。國家發(fā)展什么時(shí)候都會面臨障礙與陷阱。所謂“中等收入陷阱”輿論，無非是提醒我們，在發(fā)展的道路上不可掉以輕心。畢竟，這一難題能否得到有效解決，直接關(guān)系到中國能否實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)。

（作者：中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、教授）