超越“中等收入陷阱”:解決全球不平等的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與方案

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超越“中等收入陷阱”:解決全球不平等的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與方案

摘要:“中等收入陷阱”是2007年世界銀行主題為《東亞復(fù)興:關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)》的研究報(bào)告中首次提出的概念。在提出初期,此概念并沒有引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注,也未能引發(fā)政策界的深入討論。其實(shí),任何一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)者經(jīng)過客觀研究,都不難得出一個(gè)結(jié)論:“中等收入陷阱”不是一個(gè)嚴(yán)肅的概念,中國(guó)肯定不會(huì)落入所謂的“中等收入陷阱”。

“中等收入陷阱”是2007年世界銀行主題為《東亞復(fù)興:關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)》的研究報(bào)告中首次提出的概念。在提出初期,此概念并沒有引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注,也未能引發(fā)政策界的深入討論。2008年國(guó)際金融危機(jī)后,西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)低迷,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降,關(guān)于“中等收入陷阱”的討論,如擔(dān)心中國(guó)會(huì)不會(huì)掉入長(zhǎng)期社會(huì)不平等、增長(zhǎng)乏力、發(fā)展止步不前等問題逐漸成了國(guó)內(nèi)外研究熱點(diǎn)。然而,在這個(gè)過程中,人們很容易被這個(gè)概念的邏輯陷阱所誤導(dǎo),對(duì)國(guó)家未來產(chǎn)生不必要的悲觀情緒。其實(shí),任何一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)者經(jīng)過客觀研究,都不難得出一個(gè)結(jié)論:“中等收入陷阱”不是一個(gè)嚴(yán)肅的概念,中國(guó)肯定不會(huì)落入所謂的“中等收入陷阱”。

“中等收入陷阱”的“邏輯陷阱”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過近40年的高速增長(zhǎng),人均國(guó)民收入從1978年的160美元提升到2016年約8000美元,成功地從聯(lián)合國(guó)劃分的“低收入經(jīng)濟(jì)體”進(jìn)入了“中高等收入經(jīng)濟(jì)體”行列。然而,近年來,面臨增速下行,習(xí)慣了高增長(zhǎng)的中國(guó)人對(duì)將來能否成為高收入經(jīng)濟(jì)體的焦慮開始增多。這主要有兩個(gè)原因:一是源于一些研究報(bào)告列舉的跨過中等收入陷阱失敗的案例,比如,從1960年算起,當(dāng)時(shí)101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中只有13個(gè)在2008年成為高收入經(jīng)濟(jì)體,其余88個(gè)國(guó)家或地區(qū)或降至低收入水平,或發(fā)展止步不前;二是源于目前中國(guó)發(fā)展受到了雙重壓力,既面臨創(chuàng)新乏力,也面臨增長(zhǎng)乏力,來自國(guó)際秩序動(dòng)蕩對(duì)中國(guó)發(fā)展的挑戰(zhàn)也很大。

事實(shí)上,在2007年首次提出“中等收入陷阱”的世界銀行報(bào)告中,并沒有對(duì)這個(gè)概念進(jìn)行深入闡釋。此后,鮮有研究報(bào)告對(duì)這一提法作出公認(rèn)、統(tǒng)一的定義,背后也缺乏綜合、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撜撟C。按世界銀行在特定歷史背景下提出這一概念的語(yǔ)義,“中等收入陷阱”是指許多國(guó)家在成為中等收入國(guó)家之后,將會(huì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)停滯期,出現(xiàn)貧富懸殊、環(huán)境惡化、社會(huì)動(dòng)蕩等現(xiàn)象,最終永遠(yuǎn)徘徊在高收入國(guó)家的門檻之外。深究這個(gè)概念,存在的“邏輯陷阱”非常之多。

一是“統(tǒng)計(jì)陷阱”。“中等收入陷阱”用人均國(guó)民收入(GNI)這個(gè)單一指標(biāo)來衡量發(fā)展水平,但GNI并不能全面反映一個(gè)國(guó)家的國(guó)民生活質(zhì)量、精神狀態(tài)與發(fā)展全貌。從聯(lián)合國(guó)公布的各國(guó)國(guó)民幸福指數(shù)排名看,被視為落入“中等收入陷阱”的巴西、墨西哥、阿根廷,排名顯著高于跨過“中等收入陷阱”的法國(guó)、西班牙、意大利等。不丹多年來都屬于中低收入國(guó)家,卻被公認(rèn)為是“全球最幸福國(guó)家”之一。皮尤中心2014年的調(diào)查顯示,在高收入的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)未來表示樂觀的國(guó)民比例普遍在30%以下;而在智利、孟加拉、巴西、越南、中國(guó)等中等收入的發(fā)展中國(guó)家,對(duì)未來持樂觀態(tài)度的國(guó)民比例一般都在80%以上。阿瑪?shù)賮?middot;森、羅伯特·巴羅等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為,所謂“中等收入陷阱”只是一種統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象,沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的方法論支撐,是一個(gè)相當(dāng)片面的概念。

二是“對(duì)照陷阱”。“中等收入”的標(biāo)準(zhǔn)往往是在與美國(guó)、美元的對(duì)照中得出的。比如,按美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡永泰教授的說法,各國(guó)人均GDP為美國(guó)水平55%以上的國(guó)家為“高收入國(guó)家”;20%—55%的為“中等收入國(guó)家”,小于20%的為“低收入國(guó)家”。收入多少則按2015年可比美元計(jì)算,在4126至12735美元之間的為中等偏上收入國(guó)家。這樣的對(duì)照方法明顯是站在美國(guó)的角度評(píng)判世界發(fā)展,帶有“美國(guó)中心主義”色彩。如果按照購(gòu)買力平價(jià)(PPP)法計(jì)算,中國(guó)、俄羅斯、巴西、墨西哥等人均國(guó)民收入均已超過1.3萬美元,早已跨過所謂的“中等收入陷阱”。可見,“中等收入陷阱”這個(gè)概念多少帶有“美國(guó)中心主義”式的傲慢與偏見。

三是“歷史陷阱”。對(duì)于“中等收入陷阱”的觀察,局限在第二次世界大戰(zhàn)后到21世紀(jì)初。在這個(gè)時(shí)間段,多數(shù)國(guó)家剛剛實(shí)現(xiàn)獨(dú)立,處于現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)的初級(jí)階段與發(fā)展探索期,難免會(huì)走一些彎路。過早對(duì)這些國(guó)家蓋棺定論,認(rèn)定其會(huì)永遠(yuǎn)處在“中等收入陷阱”中,恐怕為時(shí)尚早。能否盡快跨過“中等收入”這道坎,關(guān)鍵在于能否保持持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。而且,成為高收入國(guó)家也并不代表未來發(fā)展就能高枕無憂,目前日本等高收入國(guó)家已經(jīng)陷入了低增長(zhǎng)的困境。有的歐洲高收入國(guó)家還因財(cái)政困局而陷入國(guó)家破產(chǎn)的境地,面臨淪為“第三世界國(guó)家”的風(fēng)險(xiǎn)。因此應(yīng)該用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光來觀察“中等收入陷阱”的問題。

四是“人口陷阱”。后發(fā)的、人口體量較少的國(guó)家很難獲得經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,很容易受外界的影響而無法跨越“中等收入陷阱”。2016年,全球人口總數(shù)達(dá)到了74億,其中27個(gè)人口超過5000萬的國(guó)家擁有全球75%以上的人口量。除去這27個(gè)國(guó)家,其余經(jīng)濟(jì)體的平均人口數(shù)只有850萬,相當(dāng)于中國(guó)許多省會(huì)城市的人口規(guī)模。人口相對(duì)較少的經(jīng)濟(jì)體,尤其是后發(fā)的、人口規(guī)模較小的國(guó)家,受到現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的抑制、沖擊就會(huì)相對(duì)較大,甚至很難做到經(jīng)濟(jì)自主,必須依賴國(guó)外,有時(shí)國(guó)家存續(xù)都是個(gè)問題。1950年全球只有84個(gè)國(guó)家或地區(qū),1970年也只有143個(gè),現(xiàn)在則有200多個(gè)。這說明世界上多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的存續(xù)時(shí)間尚且相對(duì)短暫,在全球經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)激烈的常態(tài)下,能夠跨過“中等收入陷阱”的后發(fā)國(guó)家中小經(jīng)濟(jì)體案例,天生就是小概率事件。像中國(guó)、印度、巴西等人口體量較大的國(guó)家,只要政策得當(dāng)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)能力得以培育,持續(xù)增長(zhǎng)則是大概率事件。從這個(gè)角度看,不能在人口規(guī)模不同的國(guó)家之間對(duì)等地比較經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

作為人口占全球近20%、2016年GDP總量占全球經(jīng)濟(jì)總量約16%的巨型經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)的發(fā)展以及所伴隨人均國(guó)民收入的上升過程,不只是受到全球經(jīng)濟(jì)體系的制約,也會(huì)正向地改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)制定。比如,一些非洲國(guó)家因中國(guó)的投資與發(fā)展而發(fā)生命運(yùn)的改變。對(duì)現(xiàn)在的中國(guó)來說,如何構(gòu)建有利于可持續(xù)增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,才是更有意義的討論話題。所以,跨越“中等收入陷阱”之路,需要放在全球視野來看,才可見其全貌,更應(yīng)以平常心看待“中等收入陷阱”的概念。

當(dāng)然,平常心看待“中等收入陷阱”概念,不意味著要掉以輕心。中國(guó)既要為過往的成績(jī)而感到自豪,也要為未來能否繼續(xù)增長(zhǎng)而從長(zhǎng)計(jì)議,不必過于焦慮,但也不能無所作為。畢竟,對(duì)于這個(gè)高難度的任務(wù),中國(guó)需要從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局出發(fā),轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力,才能經(jīng)受實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的考驗(yàn)。

責(zé)任編輯:王梓辰校對(duì):王妗最后修改:
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