（1989年4月4日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過 根據(jù)2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國行政訴訟法>的決定》第一次修正 根據(jù)2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國民事訴訟法>和<中華人民共和國行政訴訟法>的決定》第二次修正）

目錄

第一章　總則

第二章　受案范圍

第三章　管轄

第四章　訴訟參加人

第五章　證據(jù)

第六章　起訴和受理

第七章　審理和判決

第一節(jié)　一般規(guī)定

第二節(jié)　第一審普通程序

第三節(jié)　簡易程序

第四節(jié)　第二審程序

第五節(jié)　審判監(jiān)督程序

第八章　執(zhí)行

第九章　涉外行政訴訟

第十章　附則

第一章　總則

第一條　為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。

前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。

第三條　人民法院應(yīng)當保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對應(yīng)當受理的行政案件依法受理。

行政機關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。

被訴行政機關(guān)負責人應(yīng)當出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。

第四條　人民法院依法對行政案件獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

人民法院設(shè)行政審判庭，審理行政案件。

第五條　人民法院審理行政案件，以事實為根據(jù)，以法律為準繩。

第六條　人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。

第七條　人民法院審理行政案件，依法實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

第八條　當事人在行政訴訟中的法律地位平等。

第九條　各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權(quán)利。

在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。

人民法院應(yīng)當對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。

第十條　當事人在行政訴訟中有權(quán)進行辯論。

第十一條　人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實行法律監(jiān)督。

第二章　受案范圍

第十二條　人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:

（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的；

（三）申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

（四）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）對征收、征用決定及其補償決定不服的；

（六）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（七）認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；

（八）認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；

（九）認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（十）認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

（十一）認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的；

（十二）認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

第十三條　人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟:

（一）國防、外交等國家行為；

（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

（三）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；

（四）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。

第三章　管轄

第十四條　基層人民法院管轄第一審行政案件。

第十五條　中級人民法院管轄下列第一審行政案件:

（一）對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；

（二）海關(guān)處理的案件；

（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；

（四）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。

第十六條　高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

第十七條　最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

第十八條　行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。

經(jīng)最高人民法院批準，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。

第十九條　對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

第二十條　因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

第二十一條　兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。

第二十二條　人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。

第二十三條　有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。

人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。

第二十四條　上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。

下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由上級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請上級人民法院決定。