法治和德治相結(jié)合,是黨的十八大以來(lái)我國(guó)全面依法治國(guó)的重要特征之一,黨的十九大報(bào)告將“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”置于堅(jiān)持全面依法治國(guó)的重要方面加以強(qiáng)調(diào)。在新的歷史條件下,必須深刻理解和把握德法結(jié)合的內(nèi)在邏輯,認(rèn)真汲取德法并舉的歷史經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化法治與德治的實(shí)現(xiàn)機(jī)制及途徑,更好地把法治和德治緊密結(jié)合起來(lái)。
法治與德治相結(jié)合的內(nèi)在邏輯
一般來(lái)講,法治與德治是國(guó)家治理過(guò)程中最重要的兩種方式。盡管二者存在差異,但在目標(biāo)上殊途同歸。法治以其權(quán)威性與強(qiáng)制性規(guī)范社會(huì)成員的行為,德治以其規(guī)勸性與自律性提高社會(huì)成員的道德水平。法律有效實(shí)施有賴于道德支撐,道德踐行也離不開(kāi)法律約束。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的,“以法治承載道德理念,道德才有可靠制度支撐。法律法規(guī)要樹(shù)立鮮明道德導(dǎo)向,弘揚(yáng)美德義行,立法、執(zhí)法、司法都要體現(xiàn)社會(huì)主義道德要求,都要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿其中,使社會(huì)主義法治成為良法善治。”因此,社會(huì)主義法律必須內(nèi)含社會(huì)主義的基本價(jià)值規(guī)范,無(wú)論從立法、執(zhí)法、司法層面都應(yīng)充分發(fā)揮法律懲惡揚(yáng)善的功能,使法律的效果真正契合公平正義價(jià)值觀的標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)意義上講,法治的有效實(shí)施離不開(kāi)道德的教化,道德為法治的實(shí)施創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。另一方面,法律是道德踐行的底線和保證,道德領(lǐng)域的突出問(wèn)題只有通過(guò)法治才能得以有效解決。尤其是目前社會(huì)上存在的一些違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為和現(xiàn)象,如果僅依靠道德力量,可能難以形成有效約束。這時(shí)候就必須運(yùn)用法律的強(qiáng)制手段來(lái)治理。比如,當(dāng)前一些見(jiàn)危不救、見(jiàn)利忘義等失德現(xiàn)象,必須從立法層面上予以規(guī)制,清晰界定行為人的權(quán)利和責(zé)任,實(shí)施嚴(yán)格的懲戒措施,才能真正免除助者的后顧之憂,使行為人不敢失信、不能失信,讓敗德違法者受到懲治。
所以,法治和德治的關(guān)系并行不悖,它們相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相互依存。僅有法治而沒(méi)有德治,法治就難以獲得人民群眾的誠(chéng)服;而僅有德治沒(méi)有法治,德治就會(huì)沒(méi)有約束力,難以執(zhí)行和有效落實(shí)。
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