習近平同志在主持中央政治局第三十七次集體學習時指出:“改革開放以來,我們深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓,把依法治國確定為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,走出了一條中國特色社會主義法治道路。這條道路的一個鮮明特點,就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。”我們必須深刻把握法治與德治的辯證關(guān)系,認真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧養(yǎng)分,堅持一手抓法治、一手抓德治,把法治建設(shè)和德治建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來,實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰,不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
深刻把握法治與德治的辯證關(guān)系
法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。法律有效實施有賴于道德支撐,道德踐行也離不開法律約束。法治和德治相互補充、相互促進、相得益彰,二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
任何法律都有一定的道德屬性。習近平同志指出:“以法治承載道德理念,道德才有可靠制度支撐。法律法規(guī)要樹立鮮明道德導向,弘揚美德義行,立法、執(zhí)法、司法都要體現(xiàn)社會主義道德要求,都要把社會主義核心價值觀貫穿其中,使社會主義法治成為良法善治。”法律凝結(jié)著社會的基本價值取向和道德規(guī)范,遵守法律就是遵守最低限度的道德。從這個意義上說,任何法律都有一定的道德屬性。社會主義法治要成為良法善治,自然也要具有道德屬性。這主要體現(xiàn)在如下三個層面:它是對實現(xiàn)自由、平等、民主等道德價值的制度設(shè)計,這種制度設(shè)計需要以相應的、符合社會進步要求的道德規(guī)范作為評價標準;它既是對公共權(quán)力的保障,也是對公共權(quán)力的限制,具有既保障權(quán)力得以有效行使又保障權(quán)力不被濫用的政治倫理品質(zhì);它是對公民基本權(quán)利的保障,內(nèi)在地包含著促進人的自由全面發(fā)展的價值取向。法治必須建立在道德基礎(chǔ)上,離開道德的法治會對社會造成嚴重損害。
道德為法治創(chuàng)造良好人文環(huán)境。習近平同志指出:“要重視發(fā)揮道德的教化作用,提高全社會文明程度,為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。”制度需要人來執(zhí)行,好的制度是不會自動變成現(xiàn)實的。人們只有在道德認知與道德情感的共同作用下,才能建立和強化法治信念。法治信念是對法治所蘊含的價值觀高度認同的心理機制,它能激發(fā)人們以法治觀念指導和規(guī)范行為。法律和道德,一個是硬約束、一個是軟約束,一個是他律、一個是自律,僅僅依靠強力推行的外在制約會削弱人的自覺性。道德則將外在的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自我約束,促使人們主動認識自己的責任與義務、自愿選擇有道德的行為。一個人的道德覺悟提升了,就會自覺尊法學法守法用法;全社會的道德水準提升了,法治建設(shè)才會有堅實的基礎(chǔ)。
法律和道德可以相互轉(zhuǎn)化。法律和道德都植根于一定的歷史文化環(huán)境與社會環(huán)境,文化的演進、社會的發(fā)展推動法律和道德的發(fā)展??疾烊祟悮v史會發(fā)現(xiàn),法律和道德之間呈現(xiàn)一種流動的邊界:一些道德規(guī)范“流動”到法律規(guī)范之中,這是道德轉(zhuǎn)化為法律;一些法律規(guī)范“流動”到道德規(guī)范之中,這是法律轉(zhuǎn)化為道德。這說明法律和道德之間沒有一成不變的分界線,其雙向“流動”的目的是為了與當時的經(jīng)濟社會發(fā)展需要相適應。比如,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,誠信原則逐步從經(jīng)濟活動的倫理要求演變?yōu)橐粭l重要的法律原則。
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