宣講家網(wǎng)：2017年中央一號文件提出發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，那么農(nóng)產(chǎn)品銷售問題、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題是不是都可以得到解決呢？

徐祥臨：目前，“三位一體”的綜合合作社體系尚在推進中，在部分地區(qū)已經(jīng)取得了很好的效果。如果習(xí)近平同志的頂層設(shè)計得以實現(xiàn)，并且“三位一體”綜合合作社體系在全國范圍內(nèi)建成，那么現(xiàn)在我們所面臨的農(nóng)產(chǎn)品銷售難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等問題，都是可以得到解決的。

首先，農(nóng)民銷售難的問題。農(nóng)民生產(chǎn)積極性高本來是好事，但市場競爭往往存在盲目性，什么產(chǎn)品盈利就拼命生產(chǎn)，最終因為供大于求造成銷售難問題，這在純粹的市場競爭體制下是沒有辦法解決的。我們可以通過習(xí)近平同志設(shè)想的“三位一體”綜合合作社體系自上而下地解決，也可以借鑒日本農(nóng)協(xié)的解決辦法。

以種西瓜為例，首先，日本農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)非常到位，對各農(nóng)戶的種植面積包括產(chǎn)量都掌握得非常清楚，他們會把數(shù)據(jù)匯總到基層農(nóng)協(xié)（大致相當(dāng)于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣這兩個級別），再由基層農(nóng)協(xié)匯總到縣，最終匯總到中央農(nóng)協(xié)。這樣一來，中央農(nóng)協(xié)可以比照需求量和生產(chǎn)量作出決策。假設(shè)上一年度供求剛好達到平衡，今年產(chǎn)量多了20%，那西瓜的價格肯定會大幅度下跌，這時中央農(nóng)協(xié)會適當(dāng)縮減今年的種植面積。這種總體控制具有很強的計劃性，很好地避免了“谷賤傷農(nóng)”的問題。

除了整體上供應(yīng)過剩，小農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品市場中完全獨立地參與競爭，由商販到田間地頭收購農(nóng)產(chǎn)品，然后賣到批發(fā)市場上去的經(jīng)營模式，也是導(dǎo)致農(nóng)民銷售難的主要原因。在日本農(nóng)協(xié)體制下，小農(nóng)戶會把生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品交到農(nóng)協(xié)（相當(dāng)于我們的合作社），進行數(shù)量、質(zhì)量的檢驗，然后包裝運到批發(fā)市場上去銷售。由于農(nóng)產(chǎn)品是通過合作社運到批發(fā)市場上去的，所以日本農(nóng)協(xié)能夠讓農(nóng)產(chǎn)品以批發(fā)市場的價格出售，而不是田間地頭的價格。以實際情況為例，假設(shè)我們從超市里買的胡蘿卜平均3塊錢一斤，超市從市場進貨的價格可能是2塊，商販到田間地頭從農(nóng)戶那兒收購的價格可能是1塊。在日本農(nóng)協(xié)體制下，消費者同樣花3塊錢買胡蘿卜，但由于農(nóng)協(xié)幫助農(nóng)戶把產(chǎn)品運到了批發(fā)市場上去賣，就可以賣到2塊錢。同樣的生產(chǎn)成本和購買價格，農(nóng)民的純收入?yún)s差了一倍。

其次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。其實，中國從十多年前就開始重視這個問題了。據(jù)最近幾年的市場狀況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)有了很大改善，國家質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門也就此公布了很多數(shù)據(jù)。盡管如此，我們在這方面仍然存在不足。比如在我們國家，農(nóng)產(chǎn)品壞了、爛了會賣不出去、沒人吃，但目前還不存在對此的國家檢測標(biāo)準(zhǔn)。

在日本農(nóng)協(xié)組織體系內(nèi)，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營項目在大多數(shù)情況下不是由農(nóng)戶決定的，而是由高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員幫助他們決策。假設(shè)一個基層農(nóng)協(xié)制定了生產(chǎn)胡蘿卜的經(jīng)營項目，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員就會幫助農(nóng)戶挑選、購買優(yōu)良的種子及相應(yīng)的化肥、農(nóng)藥、包膜、機械等等一切所需的生產(chǎn)資料；接著根據(jù)品種特性，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等種種渠道教授栽培技術(shù)及操作規(guī)程；對于個別理解能力較低的農(nóng)民，技術(shù)人員會到田間地頭手把手地指導(dǎo)。如果最終生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達標(biāo)，由農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員及其所屬的部門來負(fù)責(zé)，所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事實上是由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來保障。農(nóng)協(xié)有專門的質(zhì)量檢測人員，出現(xiàn)質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品不允許進入市場。因為批發(fā)市場的質(zhì)量檢測機制是非常嚴(yán)格的，一旦發(fā)現(xiàn)問題，供貨的單一農(nóng)戶甚至農(nóng)協(xié)以及生產(chǎn)區(qū)域的產(chǎn)品都不能再進入市場。同時，沒能進入市場的農(nóng)產(chǎn)品，因為具有安全隱患也不允許在田間地頭走街穿巷地賣。因此，無論是從經(jīng)濟利益機制的角度還是從技術(shù)角度來看，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量都有充分的保障。