宣講家網(wǎng)：2017年中央一號(hào)文件提出發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，那么農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題是不是都可以得到解決呢？

徐祥臨：目前，“三位一體”的綜合合作社體系尚在推進(jìn)中，在部分地區(qū)已經(jīng)取得了很好的效果。如果習(xí)近平同志的頂層設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)，并且“三位一體”綜合合作社體系在全國(guó)范圍內(nèi)建成，那么現(xiàn)在我們所面臨的農(nóng)產(chǎn)品銷售難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題，都是可以得到解決的。

首先，農(nóng)民銷售難的問(wèn)題。農(nóng)民生產(chǎn)積極性高本來(lái)是好事，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)往往存在盲目性，什么產(chǎn)品盈利就拼命生產(chǎn)，最終因?yàn)楣┐笥谇笤斐射N售難問(wèn)題，這在純粹的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制下是沒有辦法解決的。我們可以通過(guò)習(xí)近平同志設(shè)想的“三位一體”綜合合作社體系自上而下地解決，也可以借鑒日本農(nóng)協(xié)的解決辦法。

以種西瓜為例，首先，日本農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)非常到位，對(duì)各農(nóng)戶的種植面積包括產(chǎn)量都掌握得非常清楚，他們會(huì)把數(shù)據(jù)匯總到基層農(nóng)協(xié)（大致相當(dāng)于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣這兩個(gè)級(jí)別），再由基層農(nóng)協(xié)匯總到縣，最終匯總到中央農(nóng)協(xié)。這樣一來(lái)，中央農(nóng)協(xié)可以比照需求量和生產(chǎn)量作出決策。假設(shè)上一年度供求剛好達(dá)到平衡，今年產(chǎn)量多了20%，那西瓜的價(jià)格肯定會(huì)大幅度下跌，這時(shí)中央農(nóng)協(xié)會(huì)適當(dāng)縮減今年的種植面積。這種總體控制具有很強(qiáng)的計(jì)劃性，很好地避免了“谷賤傷農(nóng)”的問(wèn)題。

除了整體上供應(yīng)過(guò)剩，小農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中完全獨(dú)立地參與競(jìng)爭(zhēng)，由商販到田間地頭收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，然后賣到批發(fā)市場(chǎng)上去的經(jīng)營(yíng)模式，也是導(dǎo)致農(nóng)民銷售難的主要原因。在日本農(nóng)協(xié)體制下，小農(nóng)戶會(huì)把生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品交到農(nóng)協(xié)（相當(dāng)于我們的合作社），進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量的檢驗(yàn)，然后包裝運(yùn)到批發(fā)市場(chǎng)上去銷售。由于農(nóng)產(chǎn)品是通過(guò)合作社運(yùn)到批發(fā)市場(chǎng)上去的，所以日本農(nóng)協(xié)能夠讓農(nóng)產(chǎn)品以批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格出售，而不是田間地頭的價(jià)格。以實(shí)際情況為例，假設(shè)我們從超市里買的胡蘿卜平均3塊錢一斤，超市從市場(chǎng)進(jìn)貨的價(jià)格可能是2塊，商販到田間地頭從農(nóng)戶那兒收購(gòu)的價(jià)格可能是1塊。在日本農(nóng)協(xié)體制下，消費(fèi)者同樣花3塊錢買胡蘿卜，但由于農(nóng)協(xié)幫助農(nóng)戶把產(chǎn)品運(yùn)到了批發(fā)市場(chǎng)上去賣，就可以賣到2塊錢。同樣的生產(chǎn)成本和購(gòu)買價(jià)格，農(nóng)民的純收入?yún)s差了一倍。

其次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。其實(shí)，中國(guó)從十多年前就開始重視這個(gè)問(wèn)題了。據(jù)最近幾年的市場(chǎng)狀況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)有了很大改善，國(guó)家質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門也就此公布了很多數(shù)據(jù)。盡管如此，我們?cè)谶@方面仍然存在不足。比如在我們國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品壞了、爛了會(huì)賣不出去、沒人吃，但目前還不存在對(duì)此的國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

在日本農(nóng)協(xié)組織體系內(nèi)，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在大多數(shù)情況下不是由農(nóng)戶決定的，而是由高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員幫助他們決策。假設(shè)一個(gè)基層農(nóng)協(xié)制定了生產(chǎn)胡蘿卜的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員就會(huì)幫助農(nóng)戶挑選、購(gòu)買優(yōu)良的種子及相應(yīng)的化肥、農(nóng)藥、包膜、機(jī)械等等一切所需的生產(chǎn)資料；接著根據(jù)品種特性，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等種種渠道教授栽培技術(shù)及操作規(guī)程；對(duì)于個(gè)別理解能力較低的農(nóng)民，技術(shù)人員會(huì)到田間地頭手把手地指導(dǎo)。如果最終生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，由農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員及其所屬的部門來(lái)負(fù)責(zé)，所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事實(shí)上是由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來(lái)保障。農(nóng)協(xié)有專門的質(zhì)量檢測(cè)人員，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品不允許進(jìn)入市場(chǎng)。因?yàn)榕l(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制是非常嚴(yán)格的，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，供貨的單一農(nóng)戶甚至農(nóng)協(xié)以及生產(chǎn)區(qū)域的產(chǎn)品都不能再進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)，沒能進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，因?yàn)榫哂邪踩[患也不允許在田間地頭走街穿巷地賣。因此，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制的角度還是從技術(shù)角度來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量都有充分的保障。