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【十九大·理論新視野】徐祥臨:解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重 (5)

——學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神

摘要:黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?!北酒谠L談,我們有幸請到了中央黨校經(jīng)濟學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師徐祥臨教授,為您講解如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、怎樣學(xué)習(xí)理解習(xí)近平“三農(nóng)”思想等問題。敬請關(guān)注。

宣講家網(wǎng):2017年中央一號文件提出發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作那么農(nóng)產(chǎn)品銷售問題、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題是不是都可以得到解決呢?

徐祥臨:目前,“三位一體”的綜合合作社體系尚在推進中,在部分地區(qū)已經(jīng)取得了很好的效果。如果習(xí)近平同志的頂層設(shè)計得以實現(xiàn),并且“三位一體”綜合合作社體系在全國范圍內(nèi)建成,那么現(xiàn)在我們所面臨的農(nóng)產(chǎn)品銷售難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等問題,都是可以得到解決的。

首先,農(nóng)民銷售難的問題。農(nóng)民生產(chǎn)積極性高本來是好事,但市場競爭往往存在盲目性,什么產(chǎn)品盈利就拼命生產(chǎn),最終因為供大于求造成銷售難問題,這在純粹的市場競爭體制下是沒有辦法解決的。我們可以通過習(xí)近平同志設(shè)想的“三位一體”綜合合作社體系自上而下地解決,也可以借鑒日本農(nóng)協(xié)的解決辦法。

以種西瓜為例,首先,日本農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)非常到位,對各農(nóng)戶的種植面積包括產(chǎn)量都掌握得非常清楚,他們會把數(shù)據(jù)匯總到基層農(nóng)協(xié)(大致相當(dāng)于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣這兩個級別),再由基層農(nóng)協(xié)匯總到縣,最終匯總到中央農(nóng)協(xié)。這樣一來,中央農(nóng)協(xié)可以比照需求量和生產(chǎn)量作出決策。假設(shè)上一年度供求剛好達到平衡,今年產(chǎn)量多了20%,那西瓜的價格肯定會大幅度下跌,這時中央農(nóng)協(xié)會適當(dāng)縮減今年的種植面積。這種總體控制具有很強的計劃性,很好地避免了“谷賤傷農(nóng)”的問題。

除了整體上供應(yīng)過剩,小農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品市場中完全獨立地參與競爭,由商販到田間地頭收購農(nóng)產(chǎn)品,然后賣到批發(fā)市場上去的經(jīng)營模式,也是導(dǎo)致農(nóng)民銷售難的主要原因。在日本農(nóng)協(xié)體制下,小農(nóng)戶會把生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品交到農(nóng)協(xié)(相當(dāng)于我們的合作社),進行數(shù)量、質(zhì)量的檢驗,然后包裝運到批發(fā)市場上去銷售。由于農(nóng)產(chǎn)品是通過合作社運到批發(fā)市場上去的,所以日本農(nóng)協(xié)能夠讓農(nóng)產(chǎn)品以批發(fā)市場的價格出售,而不是田間地頭的價格。以實際情況為例,假設(shè)我們從超市里買的胡蘿卜平均3塊錢一斤,超市從市場進貨的價格可能是2塊,商販到田間地頭從農(nóng)戶那兒收購的價格可能是1塊。在日本農(nóng)協(xié)體制下,消費者同樣花3塊錢買胡蘿卜,但由于農(nóng)協(xié)幫助農(nóng)戶把產(chǎn)品運到了批發(fā)市場上去賣,就可以賣到2塊錢。同樣的生產(chǎn)成本和購買價格,農(nóng)民的純收入?yún)s差了一倍。

其次,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。其實,中國從十多年前就開始重視這個問題了。據(jù)最近幾年的市場狀況,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)有了很大改善,國家質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門也就此公布了很多數(shù)據(jù)。盡管如此,我們在這方面仍然存在不足。比如在我們國家,農(nóng)產(chǎn)品壞了、爛了會賣不出去、沒人吃,但目前還不存在對此的國家檢測標(biāo)準(zhǔn)。

在日本農(nóng)協(xié)組織體系內(nèi),農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營項目在大多數(shù)情況下不是由農(nóng)戶決定的,而是由高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員幫助他們決策。假設(shè)一個基層農(nóng)協(xié)制定了生產(chǎn)胡蘿卜的經(jīng)營項目,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員就會幫助農(nóng)戶挑選、購買優(yōu)良的種子及相應(yīng)的化肥、農(nóng)藥、包膜、機械等等一切所需的生產(chǎn)資料;接著根據(jù)品種特性,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等種種渠道教授栽培技術(shù)及操作規(guī)程;對于個別理解能力較低的農(nóng)民,技術(shù)人員會到田間地頭手把手地指導(dǎo)。如果最終生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達標(biāo),由農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員及其所屬的部門來負(fù)責(zé),所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事實上是由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來保障。農(nóng)協(xié)有專門的質(zhì)量檢測人員,出現(xiàn)質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品不允許進入市場。因為批發(fā)市場的質(zhì)量檢測機制是非常嚴(yán)格的,一旦發(fā)現(xiàn)問題,供貨的單一農(nóng)戶甚至農(nóng)協(xié)以及生產(chǎn)區(qū)域的產(chǎn)品都不能再進入市場。同時,沒能進入市場的農(nóng)產(chǎn)品,因為具有安全隱患也不允許在田間地頭走街穿巷地賣。因此,無論是從經(jīng)濟利益機制的角度還是從技術(shù)角度來看,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量都有充分的保障。

責(zé)任編輯:楊雪校對:葉其英、李天翼最后修改:
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