宣講家網(wǎng)：習(xí)近平“三農(nóng)”思想可謂博大精深，涉及到方方面面，請從您的研究領(lǐng)域給我們講講。

徐祥臨：習(xí)近平同志在十九大報告中特別強(qiáng)調(diào)要“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度”，我想從這個角度談?wù)勛约旱目捶?。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面，習(xí)近平同志有兩個思想非常了不起，堪稱頂層設(shè)計。第一個是農(nóng)民和土地的關(guān)系問題，第二個是農(nóng)民與市場的關(guān)系問題。下面，我想從農(nóng)民與土地的關(guān)系、農(nóng)村與市場的關(guān)系這兩個角度來談一談我對習(xí)近平“三農(nóng)”思想的理解。

宣講家網(wǎng)：請您先給我們談一談農(nóng)民與土地的關(guān)系。

 徐祥臨：2016年4月，習(xí)近平同志視察了小崗村。小崗村是農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，農(nóng)村基本經(jīng)營制度就是在小崗村首先確立起來的。習(xí)近平同志在視察小崗村的時候說：“新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。”那么，農(nóng)民與土地關(guān)系的實質(zhì)是什么呢？就是農(nóng)村基本經(jīng)營制度，它包含三個要點：第一，土地歸農(nóng)民集體所有；第二，集體的土地由農(nóng)戶承包經(jīng)營；第三，集體為農(nóng)戶提供統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)。這是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，一統(tǒng)則統(tǒng)、一分則分，既能發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，又能調(diào)動農(nóng)戶個體經(jīng)營的優(yōu)勢。

比如土地歸農(nóng)民集體所有，其本質(zhì)是要堅持以毛澤東為核心的黨中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民在農(nóng)村進(jìn)行社會主義改造之后確立的社會主義經(jīng)濟(jì)制度，這個經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)就是土地歸農(nóng)民集體所有。1950年冬到1952年春的土地改革，是一次土地制度的巨大變遷，它否定了幾千年來的農(nóng)村土地私有制，農(nóng)民的土地不再歸地主所有，無地、少地的農(nóng)民分得了土地。習(xí)近平同志曾強(qiáng)調(diào)過，無論農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度怎么改，都不能丟了農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有這個“魂”，這就與十九大報告的主題“不忘初心，牢記使命”相契合。      

農(nóng)村基本經(jīng)營制度具有土地私有制條件下所不具有的優(yōu)勢，比如耕者有其田。在私有制條件下，農(nóng)民很容易失去土地，他們可能會因為負(fù)債把土地賣掉，或在特殊情況下遭到土地?fù)寠Z，或由于天災(zāi)人禍導(dǎo)致失去土地。而在土地集體所有的情況下，每一個農(nóng)戶都會分到土地并且不會失去。農(nóng)戶可以在自己的土地上耕種，但遇到再大的困難，都沒有權(quán)力把土地賣掉。作為集體的一員，遭遇困難時，農(nóng)戶會得到國家和集體的幫助。國家、集體的力量要比個人雄厚得多，在關(guān)鍵時刻能及時為每一位成員提供幫助，所以個人沒有賣地的必要。同時對小農(nóng)戶來說，土地歸集體所有并承包給個人，實現(xiàn)耕者有其田的土地政策，將他們從長期被地主剝削的困境中解脫了出來。

再比如，在農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度條件下，集體土地由農(nóng)戶承包經(jīng)營，所有者跟經(jīng)營者分離，體現(xiàn)了先進(jìn)的市場經(jīng)濟(jì)體制。更重要的是，所有者不直接經(jīng)營土地，由作為承包者的農(nóng)戶來經(jīng)營，農(nóng)戶上交的承包費形成了集體的財富積累，用來為農(nóng)戶提供生產(chǎn)承包服務(wù)，比如修路、修水渠，改善生產(chǎn)環(huán)境，做到旱能灌、澇能排，或者栽花種草、美化環(huán)境，改善村莊生活條件，提高集體成員的生活質(zhì)量等。這就做到了所有者、經(jīng)營者、勞動者三者利益和諧統(tǒng)一。

在過去，土地所有者（地主）將土地出租出去，租戶（佃農(nóng)）將租金上交給地主，地主拿到租金之后用來干嘛呢？用來提高自己的生活水平，蓋房子、投資買地、辦工廠或者供子女接受更好的教育等，總之是用在發(fā)展自身上。現(xiàn)如今，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的農(nóng)村，干群關(guān)系和諧，農(nóng)民收入水平較高，人民生活相對幸福。由此可見，這個制度是相當(dāng)有生命力的。