宣講家網(wǎng)：習近平“三農(nóng)”思想可謂博大精深，涉及到方方面面，請從您的研究領域給我們講講。

徐祥臨：習近平同志在十九大報告中特別強調要“堅持黨的領導和我國社會主義制度”，我想從這個角度談談自己的看法。在社會主義新農(nóng)村建設方面，習近平同志有兩個思想非常了不起，堪稱頂層設計。第一個是農(nóng)民和土地的關系問題，第二個是農(nóng)民與市場的關系問題。下面，我想從農(nóng)民與土地的關系、農(nóng)村與市場的關系這兩個角度來談一談我對習近平“三農(nóng)”思想的理解。

宣講家網(wǎng)：請您先給我們談一談農(nóng)民與土地的關系。

 徐祥臨：2016年4月，習近平同志視察了小崗村。小崗村是農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，農(nóng)村基本經(jīng)營制度就是在小崗村首先確立起來的。習近平同志在視察小崗村的時候說：“新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關系。”那么，農(nóng)民與土地關系的實質是什么呢？就是農(nóng)村基本經(jīng)營制度，它包含三個要點：第一，土地歸農(nóng)民集體所有；第二，集體的土地由農(nóng)戶承包經(jīng)營；第三，集體為農(nóng)戶提供統(tǒng)一經(jīng)營服務。這是統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，一統(tǒng)則統(tǒng)、一分則分，既能發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，又能調動農(nóng)戶個體經(jīng)營的優(yōu)勢。

比如土地歸農(nóng)民集體所有，其本質是要堅持以毛澤東為核心的黨中共第一代領導集體領導億萬農(nóng)民在農(nóng)村進行社會主義改造之后確立的社會主義經(jīng)濟制度，這個經(jīng)濟制度的基礎就是土地歸農(nóng)民集體所有。1950年冬到1952年春的土地改革，是一次土地制度的巨大變遷，它否定了幾千年來的農(nóng)村土地私有制，農(nóng)民的土地不再歸地主所有，無地、少地的農(nóng)民分得了土地。習近平同志曾強調過，無論農(nóng)村集體產(chǎn)權制度怎么改，都不能丟了農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有這個“魂”，這就與十九大報告的主題“不忘初心，牢記使命”相契合。      

農(nóng)村基本經(jīng)營制度具有土地私有制條件下所不具有的優(yōu)勢，比如耕者有其田。在私有制條件下，農(nóng)民很容易失去土地，他們可能會因為負債把土地賣掉，或在特殊情況下遭到土地搶奪，或由于天災人禍導致失去土地。而在土地集體所有的情況下，每一個農(nóng)戶都會分到土地并且不會失去。農(nóng)戶可以在自己的土地上耕種，但遇到再大的困難，都沒有權力把土地賣掉。作為集體的一員，遭遇困難時，農(nóng)戶會得到國家和集體的幫助。國家、集體的力量要比個人雄厚得多，在關鍵時刻能及時為每一位成員提供幫助，所以個人沒有賣地的必要。同時對小農(nóng)戶來說，土地歸集體所有并承包給個人，實現(xiàn)耕者有其田的土地政策，將他們從長期被地主剝削的困境中解脫了出來。

再比如，在農(nóng)村基本經(jīng)濟制度條件下，集體土地由農(nóng)戶承包經(jīng)營，所有者跟經(jīng)營者分離，體現(xiàn)了先進的市場經(jīng)濟體制。更重要的是，所有者不直接經(jīng)營土地，由作為承包者的農(nóng)戶來經(jīng)營，農(nóng)戶上交的承包費形成了集體的財富積累，用來為農(nóng)戶提供生產(chǎn)承包服務，比如修路、修水渠，改善生產(chǎn)環(huán)境，做到旱能灌、澇能排，或者栽花種草、美化環(huán)境，改善村莊生活條件，提高集體成員的生活質量等。這就做到了所有者、經(jīng)營者、勞動者三者利益和諧統(tǒng)一。

在過去，土地所有者（地主）將土地出租出去，租戶（佃農(nóng)）將租金上交給地主，地主拿到租金之后用來干嘛呢？用來提高自己的生活水平，蓋房子、投資買地、辦工廠或者供子女接受更好的教育等，總之是用在發(fā)展自身上。現(xiàn)如今，充分發(fā)揮黨的領導作用，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的農(nóng)村，干群關系和諧，農(nóng)民收入水平較高，人民生活相對幸福。由此可見，這個制度是相當有生命力的。