服務(wù)美好生活需要強(qiáng)化檢察職能作用

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服務(wù)美好生活需要強(qiáng)化檢察職能作用

摘要:在全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略舉措中,檢察機(jī)關(guān)作為我國憲法明確規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),應(yīng)該在遵循司法規(guī)律的根本要求下,深刻把握這個形勢判斷的豐富內(nèi)涵,做好新時代法律監(jiān)督工作。

黨的十九大報告指出:“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這個帶有根本性的新時代形勢判斷和戰(zhàn)略分析是全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略舉措中,檢察機(jī)關(guān)作為我國憲法明確規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),應(yīng)該在遵循司法規(guī)律的根本要求下,深刻把握這個形勢判斷的豐富內(nèi)涵,做好新時代法律監(jiān)督工作,認(rèn)清矛盾、開展實(shí)踐,更加積極有為,充分發(fā)揮自身職能作用,有的放矢地為克服社會主要矛盾提供法治保障。

新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的表現(xiàn)是非常豐富的。第一,它意味著舊有主要矛盾的基本克服。我國不久將全面建成小康社會,這意味著生產(chǎn)力水平和文化生活質(zhì)量得到極大提高,物質(zhì)文明重大進(jìn)步。第二,它意味著人民群眾的價值期待日益豐富。一方面對物質(zhì)生活的期待不再是主要目標(biāo),另一方面有更多的新價值成為人民群眾的追求。這其中,尤其是對社會公平正義的期待,對良好生活環(huán)境的期待和對公共服務(wù)、給付更加均等化的期待更加明顯。我國社會將日益進(jìn)入一個由對交換正義(市場建設(shè))期待到對分配正義(國家建設(shè)和社會建設(shè))期待的新時期,規(guī)則意識、平等獲得感和更有尊嚴(yán)的生活將成為這樣一個轉(zhuǎn)變的重要追求。第三,它意味著不平衡、不充分的發(fā)展也是全面的,不僅僅是生產(chǎn)力發(fā)展、全面小康和人口脫貧這些物質(zhì)文明需要進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量,成為包容性、內(nèi)涵式和注重質(zhì)量與可持續(xù)的發(fā)展,更意味著國家的制度供給能力、正義維護(hù)能力、價值塑造能力等軟實(shí)力需要更加提高質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

面對主要矛盾體現(xiàn)的這些具體方面,檢察機(jī)關(guān)需要更加注重自身職能作用發(fā)揮,更好地履行憲法、法律賦予的職責(zé)使命。第一,法律監(jiān)督的制度需求更加注重維護(hù)個體權(quán)利和社會公共利益并重。在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的大背景下,強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。個體權(quán)利,尤其是人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),是提高我國生產(chǎn)力水平的重要制度設(shè)計,是釋放人的積極性和創(chuàng)造性的重要制度保障,因此強(qiáng)調(diào)通過法律監(jiān)督保護(hù)個體的權(quán)利和自由成為檢察機(jī)關(guān)重要工作之一。多年來,檢察機(jī)關(guān)通過訴訟程序和非訴程序在打擊犯罪、保護(hù)個體權(quán)利方面作出了重要貢獻(xiàn),為克服上一個社會主要矛盾提供了重要制度保障。但是,新時代人民群眾對于公共利益維護(hù)有更多的期待,更美好的環(huán)境、更安全的食品、更有序的社會秩序等等,這些公共利益雖然不是每一個人的特定利益,但與每一個人息息相關(guān),也是更有質(zhì)量與內(nèi)涵的生活的必然要求,檢察機(jī)關(guān)面對的是一個維護(hù)公共利益的意識正日益勃興的時代。第二,新時代人民群眾的尊嚴(yán)意識和人權(quán)意識更加強(qiáng)烈。“美好生活需要”的一個內(nèi)涵是人的全面自由發(fā)展,而其中人的尊嚴(yán)必將成為核心內(nèi)涵。由此,法律監(jiān)督工作要更加注重保障人權(quán)與人格尊嚴(yán),檢察官的辦案和其他工作都會受到人的尊嚴(yán)這一核心價值的更多注目,也會被寄予更多期待。第三,新時代的法律將更加強(qiáng)調(diào)分配正義,有更多的制度設(shè)計將集中在民生保障、生存照顧、行政給付等方面,法律既要規(guī)制公權(quán)力的亂作為,更要規(guī)制公權(quán)力的不作為。防止在民生保障和給付中破壞平等原則和信賴?yán)鎸⑷找娉蔀榉杀O(jiān)督的重要內(nèi)容。第四,新時代的社會主要矛盾也會與以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的人類第四次工業(yè)革命浪潮纏繞在一起,有時甚至?xí)沟冒l(fā)展的不平衡不充分更明顯,也使得傳統(tǒng)的國家治理方式要有深刻轉(zhuǎn)變。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在新技術(shù)發(fā)展面前也在理念、制度、技術(shù)等多方面面臨更多挑戰(zhàn),需要緊跟時代變化的步伐。

責(zé)任編輯:張弛校對:王梓辰最后修改:
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