著力解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾

著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大任務(wù)，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)所在。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。這為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)指明了方向，其中，有以下幾方面的問題值得我們關(guān)注：

其一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處在一個(gè)歷史新起點(diǎn)上。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要基礎(chǔ)。比如，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由物質(zhì)型消費(fèi)為主向服務(wù)型消費(fèi)為主轉(zhuǎn)型。估計(jì)到2020年，城鎮(zhèn)居民服務(wù)型消費(fèi)比重將提高到50%左右。但問題在于，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨重大結(jié)構(gòu)性失衡，主要表現(xiàn)為：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡，消費(fèi)需求向高品質(zhì)升級(jí)，但主要的產(chǎn)品供給體系仍處于中低端；二是金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡；三是房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的這些結(jié)構(gòu)性矛盾，值得我們高度重視。

其二，結(jié)構(gòu)性矛盾主要是體制問題。實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡，很大程度上反映了企業(yè)制度變革尚未跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，現(xiàn)有供給體系難以提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，集中表現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的體制性矛盾與問題。我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)特定時(shí)期，如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境不優(yōu)，過剩的資本往往會(huì)進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“脫實(shí)向虛”。

其三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的根基所在。我國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。釋放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大潛力、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，最終的成果需要體現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。比如，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為依托。當(dāng)前，在“三去一降一補(bǔ)”取得明顯成效的基礎(chǔ)上，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先需要在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好體制環(huán)境上破題發(fā)力。

以激勵(lì)創(chuàng)新為重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)制度變革

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有賴于良好的企業(yè)制度。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高供給體系質(zhì)量，需要從企業(yè)制度變革入手，形成既有利于擴(kuò)大民間投資，又有利于激勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)的體制安排。

第一，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“有恒產(chǎn)者有恒心”，重點(diǎn)是形成法治化的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。一方面，要嚴(yán)格依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)同等受法律保護(hù)，同樣不受侵害，給民間投資吃上“定心丸”；一方面，還要適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并形成鼓勵(lì)科研人才憑借知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度安排。

第二，實(shí)現(xiàn)混合所有制改革的新突破。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的骨干力量。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，客觀上要求國(guó)有企業(yè)加大創(chuàng)新力度，向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變。黨的十九大報(bào)告明確提出，深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。這就需要在去產(chǎn)能取得階段性成果的基礎(chǔ)上，把發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)作為混合所有制改革的一個(gè)重要著力點(diǎn)，注重通過完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，并為社會(huì)資本參與提供更大的體制空間。

第三，形成激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的制度安排。市場(chǎng)的活力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力來自企業(yè)家精神。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要一大批具有國(guó)際視野、站位高遠(yuǎn)、立足當(dāng)下、推進(jìn)現(xiàn)代管理、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家。這就需要：以培育世界一流企業(yè)家隊(duì)伍為目標(biāo)，營(yíng)造良好環(huán)境,依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益；改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，形成保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的相關(guān)制度安排。