著力解決實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的矛盾

著力發(fā)展實體經(jīng)濟，是推動經(jīng)濟轉型升級、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重大任務，也是深化供給側結構性改革的重點所在。黨的十九大報告強調，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質量優(yōu)勢。這為發(fā)展實體經(jīng)濟指明了方向，其中，有以下幾方面的問題值得我們關注：

其一，實體經(jīng)濟發(fā)展面臨著結構性矛盾。當前，我國經(jīng)濟轉型正處在一個歷史新起點上。經(jīng)濟轉型升級蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主要基礎。比如，消費結構正由物質型消費為主向服務型消費為主轉型。估計到2020年，城鎮(zhèn)居民服務型消費比重將提高到50%左右。但問題在于，實體經(jīng)濟發(fā)展仍面臨重大結構性失衡，主要表現(xiàn)為：一是實體經(jīng)濟結構性供需失衡，消費需求向高品質升級，但主要的產(chǎn)品供給體系仍處于中低端；二是金融和實體經(jīng)濟失衡；三是房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡。實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的這些結構性矛盾，值得我們高度重視。

其二，結構性矛盾主要是體制問題。實體經(jīng)濟結構性供需失衡，很大程度上反映了企業(yè)制度變革尚未跟上經(jīng)濟轉型升級的步伐，現(xiàn)有供給體系難以提供高質量的產(chǎn)品和服務。金融和實體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡，集中表現(xiàn)在實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的體制性矛盾與問題。我國正處于產(chǎn)業(yè)結構調整的關鍵時期，在這個特定時期，如果實體經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境不優(yōu)，過剩的資本往往會進入虛擬經(jīng)濟領域，從而可能導致經(jīng)濟發(fā)展中的“脫實向虛”。

其三，供給側結構性改革要向振興實體經(jīng)濟發(fā)力、聚力。實體經(jīng)濟是我國作為經(jīng)濟大國的根基所在。我國由經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國，需要實體經(jīng)濟做大做強做優(yōu)。釋放經(jīng)濟轉型升級的巨大潛力、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，最終的成果需要體現(xiàn)在實體經(jīng)濟的發(fā)展上。比如，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟發(fā)展，就需要以實體經(jīng)濟為依托。當前，在“三去一降一補”取得明顯成效的基礎上，深化供給側結構性改革，首先需要在為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好體制環(huán)境上破題發(fā)力。

以激勵創(chuàng)新為重點推動企業(yè)制度變革

企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的細胞。加快經(jīng)濟轉型升級，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，有賴于良好的企業(yè)制度。振興實體經(jīng)濟，提高供給體系質量，需要從企業(yè)制度變革入手，形成既有利于擴大民間投資，又有利于激勵創(chuàng)新型企業(yè)的體制安排。

第一，完善產(chǎn)權保護制度。實現(xiàn)實體經(jīng)濟發(fā)展的“有恒產(chǎn)者有恒心”，重點是形成法治化的產(chǎn)權保護制度。一方面，要嚴格依法保護非公有制經(jīng)濟產(chǎn)權，實現(xiàn)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟產(chǎn)權同等受法律保護，同樣不受侵害，給民間投資吃上“定心丸”；一方面，還要適應企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需求，擴大產(chǎn)權保護的范圍，嚴格保護知識產(chǎn)權，并形成鼓勵科研人才憑借知識產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度安排。

第二，實現(xiàn)混合所有制改革的新突破。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級的骨干力量。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，客觀上要求國有企業(yè)加大創(chuàng)新力度，向創(chuàng)新型企業(yè)轉變。黨的十九大報告明確提出，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。這就需要在去產(chǎn)能取得階段性成果的基礎上，把發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)作為混合所有制改革的一個重要著力點，注重通過完善企業(yè)內部治理結構推動國有資本做強做優(yōu)做大，并為社會資本參與提供更大的體制空間。

第三，形成激發(fā)和保護企業(yè)家精神的制度安排。市場的活力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力來自企業(yè)家精神。發(fā)展實體經(jīng)濟，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，需要一大批具有國際視野、站位高遠、立足當下、推進現(xiàn)代管理、勇于承擔社會責任的企業(yè)家。這就需要：以培育世界一流企業(yè)家隊伍為目標，營造良好環(huán)境,依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權和創(chuàng)新收益；改革國有資本授權經(jīng)營體制，形成保護企業(yè)家自主經(jīng)營權的相關制度安排。