四、在深度融合磨合上狠抓落實

紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公，是深化國家監(jiān)察體制改革的重要制度安排。合署不是合并，而是在思想觀念、方式方法上深度融合磨合。我們堅持一碗水端平，相互補短板、共同促提高，提升干部的集體榮譽感、歸屬感、認(rèn)同感，全體干部心齊、氣順、勁足，形成堅定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進反腐敗斗爭的強大戰(zhàn)斗力。

1.以精心配置推動深度融合磨合。我們突出人員科學(xué)配置，不分先來后到，不搞厚此薄彼。立足市級轉(zhuǎn)隸人數(shù)多的特點，堅持干部交叉配備、人員混合編成，做到每個部門都有紀(jì)委和檢察院轉(zhuǎn)隸的干部，特別是業(yè)務(wù)部門實現(xiàn)市紀(jì)委人員與市檢察院及市檢一、二、三、四分院轉(zhuǎn)隸人員等6方面人員混合配置，進一步推動人員融合。立足業(yè)務(wù)工作專業(yè)性強的特點，把具有國際追逃追贓、大要案指揮、公訴等工作經(jīng)歷和才能的干部，對口配備到相應(yīng)職能部門，力求人崗相適、人盡其用。立足各區(qū)檢察院反貪局長職級特點，協(xié)調(diào)組織部門統(tǒng)一調(diào)配為區(qū)紀(jì)委副書記，確保思想穩(wěn)定，調(diào)動轉(zhuǎn)隸干部工作積極性主動性創(chuàng)造性。立足干部成長成才的特點，制定檢察院轉(zhuǎn)隸干部轉(zhuǎn)正定級、職務(wù)晉升具體辦法，既保證工資待遇不變，又實現(xiàn)政治待遇提升。

2.以精誠合作推動深度融合磨合。我們突出工作分工不分家，在互幫互學(xué)互補中深度融合磨合。轉(zhuǎn)隸之初，由市紀(jì)委5個紀(jì)檢監(jiān)察室，分別對接市檢察院和4個分院的轉(zhuǎn)隸部門；對紀(jì)委和轉(zhuǎn)隸移交的案件和反映干部問題線索聯(lián)合開展審查調(diào)查工作，促進轉(zhuǎn)隸干部在實際工作中盡快熟悉同事、熟悉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)把握的原則和方式方法，促進人員深度融合和工作流程深度磨合，有力保障工作不停頓、程序不混亂、隊伍不渙散。

3.以精準(zhǔn)培訓(xùn)推動深度融合磨合。我們突出全面、全員抓培訓(xùn)，根據(jù)履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能的需要，緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規(guī)、法律法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)等重點內(nèi)容集中充電，有效提升全體干部的綜合素質(zhì)和履職能力，同時更加注重思想政治培訓(xùn)、良好作風(fēng)培訓(xùn)和工作紀(jì)律培訓(xùn)。轉(zhuǎn)隸后，分期分批對干部開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。此外，針對改革試點中反映的突出問題、共性問題，及時研究組織進行專題培訓(xùn)。確保培訓(xùn)堅持問題導(dǎo)向，做到缺什么就補什么，需要什么就學(xué)什么，將培訓(xùn)融入日常、做到經(jīng)常。到目前，市區(qū)兩級共組織培訓(xùn)73批次3621人次。

我們在抓好轉(zhuǎn)隸組建的同時，始終把制度創(chuàng)新貫穿在改革試點工作的全過程，建立了涵蓋組織決策、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、紀(jì)法銜接、監(jiān)督制約等4個方面36項規(guī)范的制度體系，并堅持在實踐中檢驗與完善。改革試點方案確定的12項調(diào)查措施全部試用。實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，全市監(jiān)察對象99.7萬人，較改革前增加78.7萬人。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理8686人次問題線索，同比增長51.8%；追回在逃人員31名，是2016年的2倍，取得重大突破；用留置取代“兩規(guī)”措施，留置53人，已移送檢察機關(guān)40人，法院已完成宣判8人，案均時間64.3天，同比縮短14.4天。市區(qū)兩級黨委對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強，黨委書記批準(zhǔn)反映問題線索處置及紀(jì)律處分件次明顯增長，問責(zé)數(shù)量大幅提升，特別是經(jīng)報請中央批準(zhǔn)對北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場管委會黨委實施改組，釋放出執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號，改革成效正在進一步顯現(xiàn)。

北京市改革試點工作的實踐充分證明，習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的決策部署英明正確、恰逢其時。改革試點工作取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央深化國家監(jiān)察體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全程指導(dǎo)的結(jié)果。

下一步，我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，在學(xué)懂、弄通、做實上下苦功夫、硬功夫。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以這次動員部署電視電話會議為新的起點，認(rèn)真落實好會議精神和趙樂際同志重要講話精神，不松勁、不停步、再出發(fā)，繼續(xù)深化改革試點工作，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，彰顯全面從嚴(yán)治黨新氣象新作為，不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。(北京市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 張碩輔)