時(shí)間是如椽巨筆,書(shū)寫(xiě)著中國(guó)對(duì)人類(lèi)政治文明的特殊貢獻(xiàn)。作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),“一國(guó)兩制”的偉大實(shí)踐在香港取得了舉世公認(rèn)的成功,正展現(xiàn)出其強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。香港在回歸后取得了很多成績(jī),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,香港順利納入國(guó)家的治理體系之中。中國(guó)政府已經(jīng)對(duì)香港實(shí)行了實(shí)實(shí)在在的有效管治。不僅原來(lái)飄揚(yáng)在香港的旗幟換成了五星紅旗和紫荊花區(qū)旗,駐防的軍隊(duì)由英軍換成了中國(guó)人民解放軍,外交事務(wù)歸中央負(fù)責(zé)管理,而且基本法在香港特區(qū)法律體系中的最高地位牢固確立,基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度正常運(yùn)行。在這里,我國(guó)對(duì)香港行使的主權(quán)是恢復(fù)行使包括管治權(quán)在內(nèi)的完整主權(quán)。香港回歸祖國(guó)20年來(lái),中央對(duì)香港特別行政區(qū)的管理體制運(yùn)行順暢,國(guó)家主權(quán)得到彰顯,國(guó)家安全得到維護(hù)。
第二,香港持續(xù)繁榮穩(wěn)定。香港回歸后繼續(xù)保持國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,多次被有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)選為最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)之一,良好的營(yíng)商環(huán)境舉世公認(rèn)。從1997年至2016年,香港本地生產(chǎn)總值年均實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)3.2%,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中位居前列。香港的繁榮和進(jìn)步還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的許多方面。比如,2017年瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)表的《2017年世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》,將香港評(píng)為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)體。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)表的《2016年世界投資報(bào)告》顯示,2015年香港外來(lái)直接投資流入金額達(dá)1750億美元,名列全球第二位,僅次于美國(guó)。
第三,香港同胞真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主。“港人治港”、高度自治變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。特區(qū)政府可以就自治范圍內(nèi)的各種重大事務(wù)進(jìn)行自主決策,盡管近些年香港經(jīng)歷了許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),但在中央政府的堅(jiān)定支持下,特區(qū)政府和社會(huì)各界人士總是能夠迎難而上,妥善應(yīng)對(duì),施政經(jīng)驗(yàn)日益積累,管治能力不斷提高。香港回歸后,香港居民享有了前所未有的民主權(quán)利,行政長(zhǎng)官和立法會(huì)選舉制度的民主程度越來(lái)越高,每一場(chǎng)選舉都能夠依法有序地進(jìn)行。2015年世界銀行發(fā)布的有關(guān)報(bào)告顯示,香港在政治穩(wěn)定、政府效能、法治水平等多個(gè)方面的指標(biāo)均比回歸前大幅提升。特別是法治水平一項(xiàng),在全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,香港的排名更是從1996年的第60多位躍升至2015年的第11位。
第四,香港的制度特色和意識(shí)形態(tài)延續(xù)不變。香港居民所珍視的法治、自由、人權(quán)、公正、廉潔等核心價(jià)值觀仍然廣受尊崇,言論自由、新聞自由、游行集會(huì)的自由等較回歸前有增無(wú)減,香港仍然是公認(rèn)的全世界最自由的地方之一。
第五,香港與祖國(guó)內(nèi)地在各領(lǐng)域交流合作日益密切,互利共贏的趨勢(shì)更加明顯。香港回歸20年來(lái),內(nèi)地出臺(tái)了一系列支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)香港與內(nèi)地合作共贏的政策措施,香港與內(nèi)地的交流合作機(jī)制越來(lái)越完善,領(lǐng)域越來(lái)越寬廣,程度越來(lái)越深化。香港現(xiàn)在仍是內(nèi)地最大的外商直接投資來(lái)源地、內(nèi)地企業(yè)最大的境外融資中心,并已成為內(nèi)地最大的境外投資目的地,還是全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。
第六,香港作為國(guó)際性大都市的魅力依然不減,對(duì)外交往更加活躍。目前,香港以中國(guó)政府代表團(tuán)成員或其他適當(dāng)身份參與的以國(guó)家為單位參加的政府間國(guó)際組織有41個(gè),參與的不限主權(quán)國(guó)家參加的政府間國(guó)際組織37個(gè)。已有157個(gè)國(guó)家和地區(qū)給予香港特別行政區(qū)護(hù)照持有人免簽證或落地簽證安排。這些年,跨國(guó)公司在香港設(shè)立的地區(qū)總部和地區(qū)辦事處總體上不斷增加,香港舉辦的重要國(guó)際會(huì)議也越來(lái)越多。香港作為一個(gè)東西方文化交融的城市,依然保持開(kāi)放包容的形象,得到了不同膚色的人們的青睞,很多外國(guó)朋友在港定居,愿意繼續(xù)以香港為家。國(guó)際上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的香港前途“悲觀論”“唱衰論”如今已煙消云散。
實(shí)踐證明,“一國(guó)兩制”已經(jīng)從科學(xué)的構(gòu)想變成了生活現(xiàn)實(shí),并已融入到香港人生活的方方面面;實(shí)踐也證明,香港同胞完全有智慧、有能力管理好、建設(shè)好香港。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)香港形勢(shì)發(fā)展變化的新情況,審時(shí)度勢(shì),從戰(zhàn)略和全局高度指導(dǎo)“一國(guó)兩制”實(shí)踐,穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)香港出現(xiàn)的各種復(fù)雜局勢(shì),領(lǐng)導(dǎo)對(duì)港工作取得許多新突破、新進(jìn)展、新成就,對(duì)“一國(guó)兩制”實(shí)踐和香港工作作出了許多新的重要論述,包括:要全面準(zhǔn)確地理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針;要牢牢把握維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定兩個(gè)根本宗旨;要把堅(jiān)持一國(guó)原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái),任何時(shí)候都不能偏廢;要始終堅(jiān)持“一國(guó)兩制”不改變、不動(dòng)搖,切實(shí)維護(hù)“一國(guó)兩制”實(shí)踐不走樣、不變形;要堅(jiān)持依法治港,堅(jiān)決維護(hù)基本法和中央的權(quán)威;要堅(jiān)定支持行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政,支持特區(qū)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、維護(hù)法治、促進(jìn)和諧;等等。這些重要論述,都體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“一國(guó)兩制”規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是對(duì)“一國(guó)兩制”理論的豐富和發(fā)展,是在香港繼續(xù)成功推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重要指南。
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