問:黨章修正案對黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)兩章作了哪些調(diào)整和完善?
答:黨章修正案吸收近幾年黨的紀律建設(shè)和紀檢體制改革的新成果,對黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)兩章進行了調(diào)整和充實。在黨的紀律一章原第三十八條第一款之前增寫一款,明確黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。同時,將原第三十八條第一、第二款合并充實后作為第二款,表述為:堅持懲前毖后、治病救人,執(zhí)紀必嚴、違紀必究,抓早抓小、防微杜漸,按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評教育直至紀律處分。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),黨紀處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段,嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。黨的十八大以來,各級黨委、紀委把紀律挺在前面,強化日常管理監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,給以警告或嚴重警告處分已經(jīng)成為執(zhí)紀工作的大多數(shù),有效防止了黨員干部在錯誤的道路上越滑越遠。這次修改黨章,在原第四十條中補充給以中央和地方各級黨委委員、候補委員黨紀輕處分的程序規(guī)定。充實這些內(nèi)容,規(guī)范了給以黨紀輕處分的權(quán)限,填補了紀律處分程序的空白。
在黨的紀律檢查機關(guān)一章,總結(jié)5年來管黨治黨的實踐經(jīng)驗,順應(yīng)全面從嚴治黨要求,重點完善了紀檢機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、全面派駐機制的內(nèi)容;進一步明確紀檢機關(guān)的職責(zé)定位,將黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān),協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨,職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)等內(nèi)容寫入相關(guān)條款;完善各級紀委對同級黨委委員進行執(zhí)紀審查的程序規(guī)定。
問:黨章修正案還調(diào)整和充實了哪些內(nèi)容?
答:黨章修正案根據(jù)黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于國防和軍隊建設(shè)、民族工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線和外交工作的重要思想觀點,對相關(guān)部分作了修改。一是在總綱原第十九自然段將中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)中的領(lǐng)導(dǎo)修改為絕對領(lǐng)導(dǎo),增寫貫徹習(xí)近平強軍思想,堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊,切實保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務(wù)的內(nèi)容。二是在總綱原第二十自然段增寫鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)容。三是在總綱原第二十一自然段將致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者納入愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的范疇。四是在總綱原第二十二自然段增寫堅持正確義利觀,推動構(gòu)建人類命運共同體,遵循共商共建共享原則,推進“一帶一路”建設(shè)等內(nèi)容。此外,根據(jù)黨組工作的實踐需要和黨中央關(guān)于落實管黨治黨主體責(zé)任的要求,在第九章原第四十六條中明確黨組履行全面從嚴治黨責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作,并賦予其發(fā)展黨員和處分黨員等職責(zé)權(quán)限。
問:請介紹一下,對各級黨組織和廣大黨員關(guān)于黨章修改的意見和建議是怎么處理的?
答:這次修改黨章,充分采納了各地區(qū)各部門黨組織和廣大黨員對黨章提出的修改意見和建議。有些意見和建議雖然黨章修正案沒有采納,但主要精神已經(jīng)體現(xiàn)在黨的十九大報告中;有些意見和建議還需要在實踐中進一步研究和探索;有些具體意見和建議,則可以在其他黨內(nèi)法規(guī)中體現(xiàn)。
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