【十九大·理論新視野】堅(jiān)持和平發(fā)展道路 推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體(2)

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【十九大·理論新視野】堅(jiān)持和平發(fā)展道路 推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體(2)

——深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神

摘要:“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”,這是重大的課題,是中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。中國(guó)將高舉和平發(fā)展、合作共贏的旗幟,推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的三重模式

從三項(xiàng)根本原則內(nèi)在地推導(dǎo)出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的三重模式。

第一重模式:體現(xiàn)各國(guó)利益的共商模式

這由共商原則導(dǎo)出。

通過(guò)共商原則,世界各國(guó)能夠?qū)で蟮嚼嫔系墓泊婀采P(guān)系,一國(guó)同他國(guó)和世界應(yīng)該做到也能夠做到共生共存、互助互利。既然世界各國(guó)存在著共存共生關(guān)系,那么,具體的共存共生關(guān)系是什么,如何最佳體現(xiàn)各國(guó)的利益,這項(xiàng)內(nèi)容就是共商模式所要完成的任務(wù)。準(zhǔn)確客觀地確定出不同國(guó)家之間的最優(yōu)共存共生關(guān)系,將是非常復(fù)雜的。這是因?yàn)?,不同的?guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治制度、文化信仰、歷史淵源、風(fēng)俗習(xí)慣等各個(gè)方面皆存在著較大差異,各國(guó)之間的共存共生關(guān)系勢(shì)必受到諸多差異因素的影響,變得非常復(fù)雜。為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜的局面,共商模式需要組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行具體深入的測(cè)算、分析和論證,充分考慮各國(guó)利益訴求——協(xié)調(diào)平衡各國(guó)利益——形成承載各國(guó)利益的共商方案。通過(guò)各國(guó)之間的充分共商,形成科學(xué)、合理、有效的共商方案,會(huì)較容易地為世界各國(guó)所接受,這就為下一步的共建奠定了實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

第二重模式:實(shí)現(xiàn)各國(guó)利益的共建模式

這由共建原則導(dǎo)出。

共建模式就是世界各國(guó)進(jìn)行共同治理的具體行動(dòng)模式,這一模式的要旨是要保障各個(gè)國(guó)家參與共治,即實(shí)現(xiàn)共建。構(gòu)建這樣的共建模式,其主體架構(gòu)應(yīng)確定為“平等——互信——共建”。首先,國(guó)與國(guó)之間要平等。中國(guó)提出國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱、貧富,都應(yīng)該平等相待;全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ),增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán),確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。其次,各國(guó)要建立高度的互信。對(duì)于需要共建的全球問(wèn)題,各個(gè)國(guó)家如何進(jìn)行共建,采取什么樣的方案,主要的規(guī)則與秩序是什么,這需要各個(gè)國(guó)家建立高度的互信,充分信任彼此和共同遵守共建規(guī)則。第三,實(shí)踐行為要共建。也即是說(shuō),各個(gè)國(guó)家要共同參與、共同開(kāi)展實(shí)際的治理行為,而不是個(gè)別國(guó)家的獨(dú)角戲。當(dāng)然,各個(gè)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)、文化等方面的差異,在共建中所承擔(dān)的角色、責(zé)任會(huì)不同,需要進(jìn)行分工與合作,構(gòu)建“平等——互信——共建”的共建模式,以保障共建得以實(shí)現(xiàn)。

第三重模式:各國(guó)分享利益的共享模式

這由共享原則導(dǎo)出。

共商模式在理論和方案上確定出“世界大蛋糕”,共建模式使這塊“世界大蛋糕”得以做出來(lái),那么,共享模式則是在世界各國(guó)之間如何分享這塊“世界大蛋糕”。共享模式需要確定好以下三個(gè)重要內(nèi)容:一是一國(guó)所分享的蛋糕份額要與其所承擔(dān)的責(zé)任、所做出的貢獻(xiàn)相匹配;二是考慮到世界上貧富差距、南北差距問(wèn)題依然嚴(yán)峻,大國(guó)強(qiáng)國(guó)要在一定的程度上讓利于弱國(guó)和落后國(guó)家;三是對(duì)于氣候、環(huán)保等全球公共問(wèn)題,大國(guó)強(qiáng)國(guó)適當(dāng)多承擔(dān)責(zé)任,允許弱國(guó)和落后國(guó)家一定程度地“搭便車”。由于各國(guó)所承擔(dān)的責(zé)任、所做出的貢獻(xiàn)各不相同,讓利程度、“搭便車”程度也多有差異,因此需要確定出各國(guó)共同認(rèn)可的程度、具體標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)。這需要組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行深入的測(cè)算、分析和論證,以保證共享模式的“合理公平”。

共商模式、共建模式、共享模式,不僅僅是思想、戰(zhàn)略、理念問(wèn)題,也不僅僅是政策、原則、平臺(tái)問(wèn)題,還需要基于客觀規(guī)律的科學(xué)測(cè)算。為此,中國(guó)應(yīng)考慮組建為開(kāi)展和推進(jìn)國(guó)際事務(wù)提供技術(shù)支撐的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

人類命運(yùn)共同體三重模式之間存在著內(nèi)在的邏輯聯(lián)系,相互依賴又相互促進(jìn),共同構(gòu)成整體的全球治理模式。共商模式、共建模式、共享模式三重模式之間有著嚴(yán)密的邏輯關(guān)系:共商模式是確定各國(guó)利益共生關(guān)系的模式,各國(guó)利益在共商模式中都能夠得以體現(xiàn);共建模式是實(shí)現(xiàn)各國(guó)共商利益的模式,通過(guò)各國(guó)的共建把共商利益變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);共享模式是各國(guó)分享所實(shí)現(xiàn)的共商共建利益的模式,各國(guó)合理公平地分享到全球治理利益。三重模式共同構(gòu)成科學(xué)有效的人類命運(yùn)共同體機(jī)制。

哪個(gè)國(guó)家能夠確定出各國(guó)利益的共贏關(guān)系,進(jìn)而確定出體現(xiàn)各國(guó)利益的治理模式;并能夠組織國(guó)際社會(huì)通過(guò)共商共建實(shí)現(xiàn)這種模式;再把握好共享機(jī)制,讓各國(guó)真正分享到全球治理的利益,哪個(gè)國(guó)家就能夠長(zhǎng)久地、穩(wěn)定地成為新型全球治理的主要推動(dòng)者。中國(guó)秉持共商共建共享的全球觀,必將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

(作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)方案研究院執(zhí)行院長(zhǎng))

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