科學(xué)規(guī)劃，

一張藍(lán)圖定紅線

?？谑旋埲A區(qū)新坡鎮(zhèn)與龍?zhí)舵?zhèn)附近有一塊萬畝田洋濕地，叫潭豐洋，生態(tài)系統(tǒng)完整，水資源、地質(zhì)資源、動植物資源、人文資源豐富。

然而，在省域“多規(guī)合一”開始之前，這部分濕地卻沒有明確的保護(hù)規(guī)劃。“各部門過去都是背對背編制規(guī)劃，也難以形成成套有效的保護(hù)辦法。”?？谑辛謽I(yè)局局長馮勇說。

2013年，潭豐洋被列為海口市南渡江流域土地整治重大工程的子項目，建設(shè)規(guī)模為1.28萬畝，已完成招標(biāo)，2017年2月計劃動工。但是，按照《海南省總體規(guī)劃（空間類2015—2030）》要求，該濕地納入生態(tài)紅線保護(hù)范圍，項目遂被叫停。

2017年初，?？谑邪凑铡逗Ｄ鲜】傮w規(guī)劃（空間類2015—2030）》，對全市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行摸底。經(jīng)過相關(guān)濕地專家現(xiàn)場考察，發(fā)現(xiàn)潭豐洋濕地有植物300余種，其中國家二級保護(hù)植物4種，珍稀植物2種，保護(hù)鳥類40余種，迫切需要保護(hù)。2017年8月，省林業(yè)廳同意設(shè)立潭豐洋省級濕地公園。

“經(jīng)測算，在多規(guī)合一過程中，?？诖_定13193公頃濕地納入生態(tài)紅線保護(hù)范圍，無論原歸哪個部門管轄，都要嚴(yán)格按照要求管理，不能隨意開發(fā)。”馮勇說。

《海南省總體規(guī)劃（空間類2015—2030）》在全省范圍內(nèi)劃定了生態(tài)紅線： 陸域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域面積11535平方公里，海域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域面積8316.6平方公里。

通過這一張藍(lán)圖，從根本上遏制了“攤大餅”“無序開發(fā)”“無限制擴(kuò)張”現(xiàn)象。

在明確紅線基礎(chǔ)上，海南統(tǒng)籌安排各類開發(fā)空間布局，明確城市發(fā)展方向和邊界：統(tǒng)籌布局以海口為中心的海澄文一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈和以三亞為中心的大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈；統(tǒng)籌布局100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和1000個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；重點培育十二大產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌布局6類24個省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)；統(tǒng)籌布局路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)和水網(wǎng)等“五網(wǎng)”為主體的基礎(chǔ)設(shè)施。至2020年建設(shè)用地規(guī)模3667平方公里，不超過國土面積的10.7%。各市縣城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)邊界不超過國土面積的15%。