三、拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移通道

（九）依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進技術(shù)轉(zhuǎn)移。

鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導科研人員通過到企業(yè)掛職、兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)以及離崗創(chuàng)業(yè)等多種形式，推動科技成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。支持高校、科研院所通過設(shè)立流動崗位等方式，吸引企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才兼職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。引導科研人員面向企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢，橫向課題經(jīng)費按合同約定管理。

強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體技術(shù)轉(zhuǎn)移功能。聚焦實體經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)、高校、科研院所發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間，依托開源軟硬件、3D打印、網(wǎng)絡(luò)制造等工具建立開放共享的創(chuàng)新平臺，為技術(shù)概念驗證、商業(yè)化開發(fā)等技術(shù)轉(zhuǎn)移活動提供服務(wù)支撐。鼓勵龍頭骨干企業(yè)開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，支持內(nèi)部員工創(chuàng)業(yè)，吸引集聚外部創(chuàng)業(yè)，推動大中小企業(yè)跨界融合，引導研發(fā)、制造、服務(wù)各環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新。優(yōu)化孵化器、加速器、大學科技園等各類孵化載體功能，構(gòu)建涵蓋技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的全鏈條孵化體系。加強農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，發(fā)揮科技特派員引導科技成果向農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要作用。針對國家、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，通過“揭榜比拼”、“技術(shù)難題招標”等形式面向社會公開征集解決方案。

（十）深化軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化。

強化軍民技術(shù)供需對接。加強軍民融合科技成果信息互聯(lián)互通，建立軍民技術(shù)成果信息交流機制。進一步完善國家軍民技術(shù)成果公共服務(wù)平臺，提供軍民科技成果評價、信息檢索、政策咨詢等服務(wù)。強化軍隊裝備采購信息平臺建設(shè)，搭建軍民技術(shù)供需對接平臺，引導優(yōu)勢民品單位進入軍品科研、生產(chǎn)領(lǐng)域，加快培育反恐防爆、維穩(wěn)、安保等國家安全和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，加強軍民研發(fā)資源共享共用。

優(yōu)化軍民技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機制。完善國防科技成果降解密、權(quán)利歸屬、價值評估、考核激勵、知識產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化等配套政策。開展軍民融合國家專利運營試點，探索建立國家軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家級實驗室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟。建立和完善軍民融合技術(shù)評價體系。建立軍地人才、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化對接機制，完善符合軍民科技成果轉(zhuǎn)化特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度。構(gòu)建軍民技術(shù)交易監(jiān)管體系，完善軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移項目審查和評估制度。在部分地區(qū)開展軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移機制探索和政策試點，開展典型成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范。探索重大科技項目軍民聯(lián)合論證與組織實施的新機制。

（十一）推動科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移擴散。

強化重點區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮北京、上海科技創(chuàng)新中心及其他創(chuàng)新資源集聚區(qū)域的引領(lǐng)輻射與源頭供給作用，促進科技成果在京津冀、長江經(jīng)濟帶等地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。開展振興東北科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項行動、創(chuàng)新驅(qū)動助力工程等，通過科技成果轉(zhuǎn)化推動區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化對口援助和幫扶機制，開展科技扶貧精準脫貧，推動新品種、新技術(shù)、新成果向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

完善梯度技術(shù)轉(zhuǎn)移格局。加大對中西部地區(qū)承接成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的差異化支持力度，圍繞重點產(chǎn)業(yè)需求進行科技成果精準對接。探索科技成果東中西梯度有序轉(zhuǎn)移的利益分享機制和合作共贏模式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)合理分工和優(yōu)化布局。建立健全省、市、縣三級技術(shù)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)，加快先進適用科技成果向縣域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

開展區(qū)域試點示范。支持有條件的地區(qū)建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，開展體制機制創(chuàng)新與政策先行先試，探索一批可復制、可推廣的經(jīng)驗與模式。允許中央高校、科研院所、企業(yè)按規(guī)定執(zhí)行示范區(qū)相關(guān)政策。

（十二）拓展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移空間。

加速技術(shù)轉(zhuǎn)移載體全球化布局。加快國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，構(gòu)建國際技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作和信息對接平臺，在技術(shù)引進、技術(shù)孵化、消化吸收、技術(shù)輸出和人才引進等方面加強國際合作，實現(xiàn)對全球技術(shù)資源的整合利用。加強國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)對接，創(chuàng)新合作機制，形成技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移通道。

開展“一帶一路”科技創(chuàng)新合作技術(shù)轉(zhuǎn)移行動。與“一帶一路”沿線國家共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及創(chuàng)新合作中心，構(gòu)建“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，向沿線國家轉(zhuǎn)移先進適用技術(shù)，發(fā)揮對“一帶一路”產(chǎn)能合作的先導作用。

鼓勵企業(yè)開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。引導企業(yè)建立國際化技術(shù)經(jīng)營公司、海外研發(fā)中心，與國外技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)開展合作。開展多種形式的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，與技術(shù)轉(zhuǎn)移國際組織建立常態(tài)化交流機制，圍繞特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移搭建展示交流平臺。