二、優(yōu)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基礎(chǔ)架構(gòu)

（五）激發(fā)創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移活力。

強(qiáng)化需求導(dǎo)向的科技成果供給。發(fā)揮企業(yè)在市場導(dǎo)向類科技項(xiàng)目研發(fā)投入和組織實(shí)施中的主體作用，推動(dòng)企業(yè)等技術(shù)需求方深度參與項(xiàng)目過程管理、驗(yàn)收評(píng)估等組織實(shí)施全過程。在國家重大科技項(xiàng)目中明確成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，設(shè)立與轉(zhuǎn)化直接相關(guān)的考核指標(biāo)，完善“沿途下蛋”機(jī)制，拉近成果與市場的距離。引導(dǎo)高校和科研院所結(jié)合發(fā)展定位，緊貼市場需求，開展技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)；強(qiáng)化高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告的匯交和使用。

促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)載體作用，推動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批聚焦細(xì)分領(lǐng)域的科技成果中試、熟化基地，推廣技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)，促進(jìn)技術(shù)成果規(guī)模化應(yīng)用。支持企業(yè)牽頭會(huì)同高校、科研院所等共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以技術(shù)交叉許可、建立專利池等方式促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。加快發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索共性技術(shù)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的新機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等科技社團(tuán)的優(yōu)勢，依托產(chǎn)學(xué)研協(xié)同共同體推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。

面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需領(lǐng)域推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。圍繞環(huán)境治理、精準(zhǔn)扶貧、人口健康、公共安全等社會(huì)民生領(lǐng)域的重大科技需求，發(fā)揮臨床醫(yī)學(xué)研究中心等公益性技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)作用，發(fā)布公益性技術(shù)成果指導(dǎo)目錄，開展示范推廣應(yīng)用，讓人民群眾共享先進(jìn)科技成果。聚焦影響長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)供需對(duì)接，加快推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。瞄準(zhǔn)人工智能等覆蓋面大、經(jīng)濟(jì)效益明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科技需求，充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主、社會(huì)化服務(wù)組織為補(bǔ)充的“一主多元”農(nóng)技推廣體系作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。

（六）建設(shè)統(tǒng)一開放的技術(shù)市場。

構(gòu)建互聯(lián)互通的全國技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)。依托現(xiàn)有的樞紐型技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段連接技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)新主體等，集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等創(chuàng)新要素，開展線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易活動(dòng)。

加快發(fā)展技術(shù)市場。培育發(fā)展若干功能完善、輻射作用強(qiáng)的全國性技術(shù)交易市場，健全與全國技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場。推動(dòng)技術(shù)市場與資本市場聯(lián)動(dòng)融合，拓寬各類資本參與技術(shù)轉(zhuǎn)移投資、流轉(zhuǎn)和退出的渠道。

提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平。制定技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范，完善符合科技成果交易特點(diǎn)的市場化定價(jià)機(jī)制，明確科技成果拍賣、在技術(shù)交易市場掛牌交易、協(xié)議成交信息公示等操作流程。建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，完善技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則與登記管理辦法。

（七）發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

強(qiáng)化政府引導(dǎo)與服務(wù)。整合強(qiáng)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)對(duì)全國技術(shù)交易市場、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，面向全社會(huì)組織開展財(cái)政資助產(chǎn)生的科技成果信息收集、評(píng)估、轉(zhuǎn)移服務(wù)。引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)市場化、規(guī)范化發(fā)展，提升服務(wù)能力和水平，培育一批具有示范帶動(dòng)作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)高校、科研院所在不增加編制的前提下建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科技成果的市場開拓、營銷推廣、售后服務(wù)。創(chuàng)新高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移管理和運(yùn)營機(jī)制，建立職務(wù)發(fā)明披露制度，實(shí)行技術(shù)經(jīng)理人聘用制，明確利益分配機(jī)制，引導(dǎo)專業(yè)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

加快社會(huì)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)各類中介機(jī)構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)評(píng)價(jià)等專業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，強(qiáng)化信息共享與業(yè)務(wù)合作。鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合服務(wù)績效對(duì)相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)給予支持。

（八）壯大專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。

完善多層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等人才隊(duì)伍建設(shè)，暢通職業(yè)發(fā)展和職稱晉升通道。支持和鼓勵(lì)高校、科研院所設(shè)置專職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的創(chuàng)新型崗位，績效工資分配應(yīng)當(dāng)向作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人員傾斜。鼓勵(lì)退休專業(yè)技術(shù)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。統(tǒng)籌適度運(yùn)用政策引導(dǎo)和市場激勵(lì)，更多通過市場收益回報(bào)科研人員，多渠道鼓勵(lì)科研人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)研發(fā)和轉(zhuǎn)化高精尖、國防等科技成果相關(guān)人員的政策支持。

加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所等作用，通過項(xiàng)目、基地、教學(xué)合作等多種載體和形式吸引海外高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)學(xué)科或?qū)I(yè)，與企業(yè)、科研院所、科技社團(tuán)等建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。將高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才納入國家和地方高層次人才特殊支持計(jì)劃。