習(xí)近平總書記關(guān)于黨章的論述

嚴(yán)格黨的紀(jì)律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，必須健全以黨章為根本大法的黨內(nèi)法規(guī)體系。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，重在把紀(jì)律和規(guī)矩立起來，嚴(yán)起來。一是通過組織創(chuàng)新完善組織結(jié)構(gòu)功能，落實真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長管長嚴(yán)。二是通過制度創(chuàng)新確保黨的紀(jì)律建設(shè)系統(tǒng)配套、務(wù)實管用，防止脫離實際、內(nèi)容模糊、執(zhí)紀(jì)滯后。十八大以來，中國共產(chǎn)黨制定、修訂近八十部黨內(nèi)法規(guī)，初步形成了覆蓋全面從嚴(yán)治黨各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的成熟完善的制度體系，黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)踏上了制度化、現(xiàn)代化的快車道。目前，該項工作還在持續(xù)推進之中。三是進一步梳理完善黨的紀(jì)律。修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，遵循黨章，針對問題，更加科學(xué)管用，確保了紀(jì)律執(zhí)行更加規(guī)范有力。

維護黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威，提高黨員干部紀(jì)律意識

黨性要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候都必須站在黨和人民立場上，不能把個人利益放在第一位。習(xí)近平總書記曾形象地指出，“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。”領(lǐng)導(dǎo)干部對權(quán)力如履如臨的敬畏心理，能夠最大限度保障其權(quán)力運行符合人民對更加美好幸福生活的期待，鞏固黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的群眾基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，中央堅持高線標(biāo)準(zhǔn)、底線要求，堅持紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法，劃出了全體黨員必須遵守的紀(jì)律底線。制度紀(jì)律是靠人執(zhí)行的，任何對于紀(jì)律畸輕畸重或者擁有過大自由裁量權(quán)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過程，都可能破壞黨的紀(jì)律，損害黨的團結(jié)。為此，首先，中國共產(chǎn)黨堅持一把尺子量到底，突出執(zhí)行“紀(jì)律沒有例外”，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，確保了紀(jì)律要求與黨的價值引導(dǎo)的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了紀(jì)律約束和黨內(nèi)激勵的有機統(tǒng)一。其次，增強思想政治教育的實效性，將黨的理想信念、大政方針、紀(jì)律意識內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為黨員干部共有的習(xí)慣和一致的行動。第三，中央突出解決黨的建設(shè)各領(lǐng)域的重點問題，通過嚴(yán)格規(guī)范的紀(jì)律建設(shè)，調(diào)整和完善黨內(nèi)關(guān)系。

習(xí)近平總書記指出，“全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。”十八屆四中全會重要的理論貢獻和實踐成果之一就是將黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)納入依法治國整體框架。這既是依法執(zhí)政依規(guī)治黨的重要價值基礎(chǔ)和制度安排，也是以法的形式固化黨的制度權(quán)威，從而進一步彰顯嚴(yán)明紀(jì)律和執(zhí)行紀(jì)律的權(quán)威性。

中國共產(chǎn)黨從建黨伊始，就把鐵的紀(jì)律作為黨的生命，把政治生活的科學(xué)化作為黨保持生機和活力的基礎(chǔ)。正因為嚴(yán)格執(zhí)行鐵的紀(jì)律，才使得中國共產(chǎn)黨在風(fēng)雨如晦的革命戰(zhàn)爭年代保持戰(zhàn)斗力并取得勝利，才能在社會主義建設(shè)中緊密團結(jié)全國人民戰(zhàn)勝短缺時代的艱難困苦，實現(xiàn)從站起來到富起來，并走向強起來，黨的事業(yè)才能夠取得成功。同時，也應(yīng)看到，我們黨在一定時期黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)和執(zhí)行出現(xiàn)挫折，黨的組織、紀(jì)律渙散，黨內(nèi)腐敗、脫離群眾的現(xiàn)象嚴(yán)重。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨以實際行動向世界展示了自身有能力解決自己存在的腐敗問題，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

中國共產(chǎn)黨曾經(jīng)依靠嚴(yán)明的紀(jì)律實現(xiàn)了各個歷史階段的奮斗目標(biāo)，也必將依靠嚴(yán)明的紀(jì)律邁進實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新時代。

（作者系中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長，中央黨校黨建部教授、博士生導(dǎo)師）