祝猛昌 北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師

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各位領(lǐng)導(dǎo)，各位學(xué)員大家好！很榮幸有機(jī)會到咱們這里來跟大家做一個(gè)交流。我今天主要講四個(gè)問題：一是黨的紀(jì)律的相關(guān)基本理論；二是十八大以來黨的紀(jì)律建設(shè)所取得的成就；三是十九大對新時(shí)代加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的探索；四是做一個(gè)合格黨員。

一、黨的紀(jì)律以及相關(guān)基本理論問題

（一）紀(jì)律

在講解什么是黨的紀(jì)律之前，我們先來看一下什么是紀(jì)律。在不同的詞典里，“紀(jì)律”這個(gè)詞的解釋雖然具體表述不一樣，但總體上所表達(dá)的意思是一致的。“紀(jì)律”在《辭源》中的解釋是“綱紀(jì)法規(guī)”；在《辭?！防锏慕忉屖牵荷鐣母鞣N組織規(guī)定其所屬成員共同遵守的行為規(guī)則；在《現(xiàn)代漢語詞典》里的解釋是：政黨、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)等為了維護(hù)集體利益并保證工作的正常進(jìn)行而制定的要求每個(gè)成員遵守的規(guī)章、條文。

黨的十九大根據(jù)中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的新形勢，對黨章做了一些修訂。新修訂黨章的第三十九條對黨的紀(jì)律有一個(gè)界定：“黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。”這個(gè)界定最核心的一點(diǎn)就是，黨的各級組織和全體黨員必須要遵守的行為規(guī)則，其作用是要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)。第三十九條還特別強(qiáng)調(diào)，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。根據(jù)這段界定，我們可以從三個(gè)層面來理解黨的紀(jì)律。第一個(gè)層面，黨的紀(jì)律是由中國共產(chǎn)黨制定的。第二個(gè)層面，黨的紀(jì)律的制定依據(jù)和制定目的。黨的紀(jì)律主要是根據(jù)黨的政治綱領(lǐng)、黨的政治任務(wù)制定的；制定的目的是為了保證黨的路線方針政策的貫徹和落實(shí)。第三個(gè)層面，黨的紀(jì)律的適用范圍。適用范圍是黨的各級組織，上至中央委員會，下至最基層的黨支部，沒有任何黨組織和黨員能夠凌駕于黨紀(jì)之上。

（二）黨的紀(jì)律的類型

黨的紀(jì)律有哪些類型呢？黨的紀(jì)律主要包括六個(gè)方面：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對這些紀(jì)律都有比較詳細(xì)的解釋。

1.政治紀(jì)律。政治紀(jì)律最核心的要求就是，各級黨組織和黨員必須在政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)上同黨中央保持高度一致，在重大政治斗爭中要立場堅(jiān)定，在重大原則問題上要旗幟鮮明，在貫徹黨的路線、方針、政策時(shí)要堅(jiān)定不移。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。毛澤東同志曾經(jīng)說過，“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”。因此，全黨自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在大是大非的問題面前堅(jiān)持正確的政治立場、政治方向。

2.組織紀(jì)律。組織紀(jì)律包含了很多內(nèi)容，比如基層組織建設(shè)、選人用人過程中要遵守的紀(jì)律。在諸多的組織紀(jì)律中，最核心的一個(gè)紀(jì)律就是要堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則，也是根本的組織紀(jì)律。

民主集中制主要包括六個(gè)方面。第一，“四個(gè)服從”，即：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。第二，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。第三，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第四，黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時(shí)解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。第五，黨的各級委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。第六，黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

3.廉潔紀(jì)律。廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動中應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則。

4.群眾紀(jì)律。群眾紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系必須遵守的行為規(guī)則。

5.工作紀(jì)律。工作紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項(xiàng)具體工作中必須遵守的行為規(guī)則。工作紀(jì)律與廉潔紀(jì)律都與行使職權(quán)、履行職責(zé)有關(guān)，應(yīng)該如何進(jìn)行區(qū)分呢？我在這里舉個(gè)例子。我作為一名老師，學(xué)校對于我的教學(xué)工作有嚴(yán)格的規(guī)定。比如，我遲到了5分鐘，這就違反了工作紀(jì)律，可能就構(gòu)成了重大教學(xué)事故，學(xué)校就也有可能對我進(jìn)行扣工資、停發(fā)津貼等處罰。這是違反工作紀(jì)律。再比如，我今年教了4個(gè)班，有五百多名學(xué)生，其中有些學(xué)生為了在期末考試中取得好成績，給我送了兩盒煙、兩瓶酒，如果我拿了煙喝了酒，然后給他們一個(gè)好成績，那么我就違反了教學(xué)過程中要遵守的廉潔紀(jì)律。

6.生活紀(jì)律。生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，涉及個(gè)人品德、家庭美德、社會公德等各個(gè)方面，直接關(guān)系黨的形象。