二、十八大以來黨的紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐

2012年，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時特別指出，“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

黨的十八大以來，關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)，習(xí)近平總書記有過很多論述。例如：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。”“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，紀(jì)律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到及時有效解決，那么我們黨遲早會出大問題。”他強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律；還強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的紀(jì)律的長期性、復(fù)雜性和艱巨性的問題。

那么，黨的十八大以來，圍繞著加強(qiáng)黨的紀(jì)律，我們黨做了哪些探索呢？

（一）以作風(fēng)建設(shè)帶動紀(jì)律建設(shè)

黨的十八大以來，黨的作風(fēng)建設(shè)中最突出的一項(xiàng)工作就是2012年通過的中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。其主要內(nèi)容是：（1）要改進(jìn)調(diào)查研究；（2）要精簡會議活動；（3）要精簡文件簡報(bào)；（4）要規(guī)范出訪活動；（5）要改進(jìn)警衛(wèi)工作；（6）要改進(jìn)新聞報(bào)道；（7）要嚴(yán)格文稿發(fā)表；（8）要厲行勤儉節(jié)約。中央八項(xiàng)規(guī)定是新一屆黨中央產(chǎn)生之后，在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)方面做的一個非常重要的探索，以作風(fēng)建設(shè)帶動紀(jì)律建設(shè)。

（二）特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律教育

1.黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。2013年，根據(jù)黨的十八大的部署，中共中央辦公廳發(fā)布了《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》?！兑庖姟啡娣治隽它h的群眾工作所面臨的心聲，闡述了為什么要開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，并對教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、方法、步驟、組織、領(lǐng)導(dǎo)等問題作了詳細(xì)的規(guī)定。根據(jù)《意見》，自上而下分2批開展教育實(shí)踐活動。第一批為省部級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和副省級城市機(jī)關(guān)及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高等學(xué)校；第二批為省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織。每批大體安排半年時間，2014年7月基本完成。教育實(shí)踐活動主要有三個環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見；二是查擺問題、開展批評；三是整改落實(shí)、建章立制。在2014年10月8日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記回顧了這次教育實(shí)踐活動所取得的成就：一是廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)；二是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決；三是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)，探索了新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑；四是以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善，制度執(zhí)行力和約束力得到增強(qiáng)；五是影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)得到突破，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。在講話中，習(xí)近平總書記多次提到“紀(jì)律”這個詞，特別強(qiáng)調(diào)“紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起”。通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動來引領(lǐng)和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，也是加強(qiáng)紀(jì)律教育的一個非常重要的探索。

2.“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。2014年3月9日，習(xí)近平總書記在參加第十二屆全國人民代表大會第二次會議安徽代表團(tuán)審議時，就推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，并提出樹立和發(fā)揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)。2015年4月10日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，對2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。“三嚴(yán)三實(shí)”雖說只有簡單的幾句話，但包含了豐富的內(nèi)容。比如，嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣；嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉；謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際；創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績；做人要實(shí)，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚(yáng)釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善做善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育主要是解決不遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、對黨不忠誠、做人不老實(shí)的問題，也是黨的十八大以來加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育的一項(xiàng)非常重要的工作。

3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。2016年2月，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相比“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，有兩個非常重要的變化。第一，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的對象主要是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，抓的是“關(guān)鍵少數(shù)”；而“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育把全面從嚴(yán)治黨由“關(guān)鍵少數(shù)”向基層、向全體黨員進(jìn)行延伸和覆蓋，實(shí)現(xiàn)了教育對象由“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員的轉(zhuǎn)化。第二，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是一次集中性教育，而“兩學(xué)一做”是經(jīng)常性教育。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。“兩學(xué)一做”關(guān)鍵在做，就是要做到“四個進(jìn)一步”，即：進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。“兩學(xué)一做”還要著力解決“五個問題”，即：理想信念模糊動搖的問題、黨的意識淡化的問題、宗旨觀念淡薄的問題、精神不振的問題、道德行為不端的問題。

“兩學(xué)一做”中的“做合格黨員”，即：做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員，也就是做“四講四有”的合格黨員。合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)包括：強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，都是十八大以來我們黨在加強(qiáng)紀(jì)律教育方面所做的探索。