二、十八大以來黨的紀律建設的實踐

2012年，習近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時特別指出，“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。”

黨的十八大以來，關于黨的紀律建設，習近平總書記有過很多論述。例如：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。”“如果管黨不力、治黨不嚴，紀律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到及時有效解決，那么我們黨遲早會出大問題。”他強調，嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律；還強調了加強黨的紀律的長期性、復雜性和艱巨性的問題。

那么，黨的十八大以來，圍繞著加強黨的紀律，我們黨做了哪些探索呢？

（一）以作風建設帶動紀律建設

黨的十八大以來，黨的作風建設中最突出的一項工作就是2012年通過的中共中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。其主要內容是：（1）要改進調查研究；（2）要精簡會議活動；（3）要精簡文件簡報；（4）要規(guī)范出訪活動；（5）要改進警衛(wèi)工作；（6）要改進新聞報道；（7）要嚴格文稿發(fā)表；（8）要厲行勤儉節(jié)約。中央八項規(guī)定是新一屆黨中央產生之后，在加強紀律建設方面做的一個非常重要的探索，以作風建設帶動紀律建設。

（二）特別強調紀律教育

1.黨的群眾路線教育實踐活動。2013年，根據黨的十八大的部署，中共中央辦公廳發(fā)布了《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》。《意見》全面分析了黨的群眾工作所面臨的心聲，闡述了為什么要開展黨的群眾路線教育實踐活動，并對教育實踐活動的指導思想、目標、方法、步驟、組織、領導等問題作了詳細的規(guī)定。根據《意見》，自上而下分2批開展教育實踐活動。第一批為省部級領導機關和副省級城市機關及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高等學校；第二批為省以下各級機關及其直屬單位和基層組織。每批大體安排半年時間，2014年7月基本完成。教育實踐活動主要有三個環(huán)節(jié)：一是學習教育、聽取意見；二是查擺問題、開展批評；三是整改落實、建章立制。在2014年10月8日黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記回顧了這次教育實踐活動所取得的成就：一是廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強；二是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決；三是恢復和發(fā)揚了批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)，探索了新形勢下嚴肅黨內政治生活的有效途徑；四是以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善，制度執(zhí)行力和約束力得到增強；五是影響群眾切身利益的癥結難點得到突破，黨的執(zhí)政基礎更加穩(wěn)固。在講話中，習近平總書記多次提到“紀律”這個詞，特別強調“紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起”。通過黨的群眾路線教育實踐活動來引領和加強黨的紀律建設，也是加強紀律教育的一個非常重要的探索。

2.“三嚴三實”專題教育。2014年3月9日，習近平總書記在參加第十二屆全國人民代表大會第二次會議安徽代表團審議時，就推進作風建設發(fā)表了重要講話。他強調“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，并提出樹立和發(fā)揚“三嚴三實”的作風。2015年4月10日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，對2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。“三嚴三實”雖說只有簡單的幾句話，但包含了豐富的內容。比如，嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣；嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私；嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉；謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際；創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善做善成，不斷取得作風建設新成效。“三嚴三實”專題教育主要是解決不遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、對黨不忠誠、做人不老實的問題，也是黨的十八大以來加強黨的紀律教育的一項非常重要的工作。

3.“兩學一做”學習教育。2016年2月，中共中央印發(fā)《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》。“兩學一做”學習教育相比“三嚴三實”專題教育，有兩個非常重要的變化。第一，“三嚴三實”專題教育的對象主要是縣處級以上領導干部，抓的是“關鍵少數(shù)”；而“兩學一做”學習教育把全面從嚴治黨由“關鍵少數(shù)”向基層、向全體黨員進行延伸和覆蓋，實現(xiàn)了教育對象由“關鍵少數(shù)”向全體黨員的轉化。第二，“三嚴三實”專題教育是一次集中性教育，而“兩學一做”是經常性教育。

“兩學一做”學習教育，通過學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性。“兩學一做”關鍵在做，就是要做到“四個進一步”，即：進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統(tǒng)一夯實基礎，為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證。“兩學一做”還要著力解決“五個問題”，即：理想信念模糊動搖的問題、黨的意識淡化的問題、宗旨觀念淡薄的問題、精神不振的問題、道德行為不端的問題。

“兩學一做”中的“做合格黨員”，即：做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，也就是做“四講四有”的合格黨員。合格黨員的具體標準包括：強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，都是十八大以來我們黨在加強紀律教育方面所做的探索。