好的技術(shù)創(chuàng)新政策，應(yīng)該是鼓勵(lì)是社會(huì)全體至少是大多數(shù)人可以參與的，而不僅僅是一味提高效率，卻將依靠體力或腦力勞動(dòng)立足社會(huì)的普通勞動(dòng)者逐出工作崗位。

迄今為止，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的主要價(jià)值取向是提高產(chǎn)出率和增加新業(yè)態(tài)，其優(yōu)點(diǎn)是逐步推高創(chuàng)新的技術(shù)含量和引領(lǐng)性，例如人工智能、智能制造，代價(jià)是高就業(yè)率的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸被淘汰，新增就業(yè)崗位少于失業(yè)崗位。來(lái)自網(wǎng)絡(luò)精英的創(chuàng)新更多地使得大眾成為創(chuàng)新成果和新業(yè)態(tài)的被動(dòng)受體或消費(fèi)者，至多是參與者，而不是創(chuàng)新合作者。其后果是必然導(dǎo)致高產(chǎn)出新產(chǎn)業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)集中，而被邊緣化的消費(fèi)者遍布全世界。

在公共政策以及相應(yīng)的創(chuàng)新政策中應(yīng)鼓勵(lì)那些能夠?qū)е聰U(kuò)大就業(yè)和眾多就業(yè)者的新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，在一味追高的精英式創(chuàng)新與有利于大眾就業(yè)和參與社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造之間，應(yīng)能夠進(jìn)行區(qū)別并選擇后者。

科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的巨變

近代以來(lái)，特別是20世紀(jì)科學(xué)技術(shù)最直接影響消費(fèi)者和勞動(dòng)力市場(chǎng)的教訓(xùn)是，一是新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)造新消費(fèi)，進(jìn)而創(chuàng)造出新的社會(huì)生活方式，乃至新的社會(huì)組織形式；二是科學(xué)技術(shù)最終要減少社會(huì)生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力，首先是體力勞動(dòng)者，其后逐漸擴(kuò)展到一般腦力勞動(dòng)者。在21世紀(jì)初期的今天，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的社會(huì)巨變正將這一切呈現(xiàn)在人們的面前。

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和共享單車，這兩者都不久前開(kāi)始在中國(guó)出現(xiàn)并急速蔓延。它們共同依托現(xiàn)在幾乎無(wú)處不在的移動(dòng)支付，但卻表達(dá)了新技術(shù)發(fā)展的兩個(gè)不同價(jià)值取向。

網(wǎng)購(gòu)和由此快速崛起的快遞業(yè)重新塑造了傳統(tǒng)的零售業(yè)，十多年時(shí)間，中國(guó)人每年的網(wǎng)購(gòu)次數(shù)已經(jīng)達(dá)到百億，涉及金額數(shù)以萬(wàn)億計(jì)。網(wǎng)購(gòu)的便利和快捷帶來(lái)了全新的消費(fèi)體驗(yàn)，也大幅度縮小了千百年來(lái)城鄉(xiāng)的消費(fèi)差距，中國(guó)因此而一躍成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用最成功的國(guó)家。然而，不爭(zhēng)的事實(shí)是，大量的百貨和購(gòu)物中心乃至各類專業(yè)門店失去顧客，從業(yè)人員被迫轉(zhuǎn)業(yè)，甚至城市景觀因之變化。幾乎無(wú)處不在的移動(dòng)支付受到世界各國(guó)的追捧，另一方面，移動(dòng)支付開(kāi)始影響到傳統(tǒng)銀行門市業(yè)務(wù)，許多崗位流失。

無(wú)疑，網(wǎng)購(gòu)和移動(dòng)支付本身是巨大的技術(shù)進(jìn)步，它們帶來(lái)的社會(huì)影響如此深刻，如此廣泛，至少在中國(guó)，以前很少見(jiàn)到一項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用有如此之大的影響。但是，這種影響可謂喜憂參半。

另一項(xiàng)進(jìn)展，同樣基于移動(dòng)支付，共享單車，僅僅出現(xiàn)幾個(gè)月，但是已經(jīng)迅速改變了中國(guó)城市人口的出行方式。調(diào)查表明，日常生活中，絕大多數(shù)人離開(kāi)家庭出行（購(gòu)物、就餐、訪友或工作）距離在幾公里之內(nèi)，然而這一需求從來(lái)沒(méi)有被（出租行業(yè)）機(jī)動(dòng)車輛滿足過(guò)?；诰W(wǎng)絡(luò)的移動(dòng)支付，共享單車被一位叫胡煒煒的年輕人發(fā)明出來(lái)。一瞬間，幾乎所有城市同時(shí)出現(xiàn)了大量色彩鮮艷的自行車。人們只要用手機(jī)掃一掃，就可以騎上車子，到達(dá)目的地后就地離開(kāi)車子，直到下一位騎行者將車子騎走。目前，中國(guó)的各個(gè)城市已經(jīng)投入數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的共享單車。

這一發(fā)明贏得了幾乎所有人的一致贊美。它帶來(lái)的便捷，正是人們對(duì)現(xiàn)代城市生活所一直亟盼的。感謝移動(dòng)支付，它成就了這項(xiàng)了不起的創(chuàng)意，它為無(wú)數(shù)人帶來(lái)方便，緩解了居民點(diǎn)的交通擁堵，它甚至使許多人恢復(fù)了久違的運(yùn)用體力的出行方式，一種健康有益的體育活動(dòng)。它還使得傳統(tǒng)的自行車制造業(yè)恢復(fù)生機(jī)，甚至使許多維修自行車的技師重新被需要。

從蒸汽機(jī)出現(xiàn)，到電氣化實(shí)現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主要方向是提高傳統(tǒng)勞動(dòng)的產(chǎn)出率，或者是提高勞動(dòng)效率。在早期工業(yè)化國(guó)家中，機(jī)器和工業(yè)化滿足了人們的生活必須，如采礦、鐵路輸運(yùn)、機(jī)器紡織和糧食加工，隨后就要面對(duì)失業(yè)率增高的困境。這可以部分地解釋19世紀(jì)中期和20世紀(jì)初期歐洲發(fā)生的社會(huì)動(dòng)亂與國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)。這里的問(wèn)題在于，技術(shù)發(fā)明，并沒(méi)有使得人們成為普遍的受益者，更談不上參與者。技術(shù)發(fā)明，變成爭(zhēng)搶與掠奪的工具。

19世紀(jì)晚期到20世紀(jì)初期，電氣化發(fā)端，在進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，創(chuàng)造了新的生活和消費(fèi)方式，如無(wú)線電廣播和電視，乘汽車和飛機(jī)旅行，這些新發(fā)明、新產(chǎn)業(yè)增加了大量新就業(yè)崗位（在提高勞動(dòng)力的知識(shí)水平之后），與此同時(shí)，人們也成了新發(fā)明的消費(fèi)者。

無(wú)論何種發(fā)明、何種產(chǎn)業(yè)，它或多或少增加或減少?gòu)臉I(yè)者，但它必須適合人類的需求，或者是基本需求，或許是較高級(jí)的需求，也就是使人們成為它的消費(fèi)者。在此意義上，近代以來(lái)的科技發(fā)明和工業(yè)化一直有效，總體上積極貢獻(xiàn)（新的生活和消費(fèi)方式、減少勞動(dòng)強(qiáng)度、延長(zhǎng)人類平均壽命、生活更加多姿多彩）多于負(fù)面影響（導(dǎo)致失業(yè)或引發(fā)某種負(fù)面影響，如化學(xué)工業(yè)與毒品泛濫）。然而，嚴(yán)格地說(shuō)，到二戰(zhàn)結(jié)束為止，所有的科學(xué)技術(shù)發(fā)明和工業(yè)生產(chǎn)，都是服務(wù)于人的生存需求和生活舒適，機(jī)器的作用主要是延長(zhǎng)人類的肢體，普通人一直是技術(shù)發(fā)明的消費(fèi)者。

二戰(zhàn)后情況發(fā)生了改變。人類發(fā)明了通用計(jì)算機(jī)，隨后發(fā)明了個(gè)人電腦和網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)始研究和發(fā)展人工智能。到21世紀(jì)初，高性能計(jì)算機(jī)和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的移動(dòng)終端與人工智能開(kāi)始改變了近代工業(yè)化以來(lái)的基本局面，機(jī)器不僅僅延長(zhǎng)了人類的肢體，而且開(kāi)始逐步延伸人類的大腦，并且由此開(kāi)始改變過(guò)去百余年來(lái)人類已經(jīng)習(xí)以為常的工業(yè)時(shí)代生活方式。數(shù)以千計(jì)的超算中心、數(shù)以億計(jì)的移動(dòng)終端使得每個(gè)人都成為新技術(shù)體系中的參與者和消費(fèi)者。雖然我們沒(méi)有理由擔(dān)心人類未來(lái)將被人工智能統(tǒng)治，但人工智能實(shí)實(shí)在在開(kāi)始在體力和腦力勞動(dòng)工作崗位上取代人類。

一個(gè)國(guó)家或社會(huì)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，就是說(shuō)它已經(jīng)可以滿足人民的生存需求，甚至滿足大多數(shù)人的生活富裕要求。這時(shí)這個(gè)國(guó)家或社會(huì)所面對(duì)的是建立在信息流動(dòng)基礎(chǔ)上的更加方便、更加舒適、更加多姿多彩的生活和娛樂(lè)的需求。在傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代，這些可以通過(guò)增加服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）來(lái)實(shí)現(xiàn)，并帶來(lái)大大增加的就業(yè)率。然而，現(xiàn)實(shí)卻是，這些服務(wù)業(yè)剛剛開(kāi)始出現(xiàn)不久，機(jī)器開(kāi)始取代人類就業(yè)者。在所有人類承擔(dān)著的信息采集、分類、匯總甚至分析處理的場(chǎng)合，越來(lái)越多的智能系統(tǒng)出現(xiàn)了，他們正在逐漸取代人類就業(yè)者。人類正在被機(jī)器驅(qū)趕向目前機(jī)器還不能替代的勞動(dòng)崗位。不幸的是，很多這樣的崗位并不是手腦并用的高級(jí)崗位，反而是較初級(jí)低端基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，如餐飲、迎賓、護(hù)理等，而較高級(jí)的如銀行、編輯、教學(xué)等卻面臨著大數(shù)據(jù)、人工智能應(yīng)用的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)。

于是我們面臨著一個(gè)前所未有的嚴(yán)峻局面：我們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)上大力創(chuàng)新，這些創(chuàng)新改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但結(jié)果是我們被逐出所從事的產(chǎn)業(yè)，失去工作崗位，尤其是傳統(tǒng)上需要大量就業(yè)者的崗位。這是為什么？

簡(jiǎn)單的解釋是，自古以來(lái)，一切涉及信息的過(guò)程，都是必須人腦參與的過(guò)程，例如抄寫，它要求人閱讀、理解、選擇文字符號(hào)、書寫、核對(duì)，所有這些過(guò)程都需要大腦的積極和主動(dòng)參與。更不用說(shuō)對(duì)于信息的編輯、修改、統(tǒng)計(jì)或總結(jié)了。然而，到了今天的信息時(shí)代，所有這些環(huán)節(jié)，似乎都可以用大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)取代，不再需要人腦參與。以前，也許人們以為肢體運(yùn)動(dòng)更易于被機(jī)器取代，實(shí)際上，人腦的簡(jiǎn)單活動(dòng)更易于被機(jī)器取代。

現(xiàn)在，發(fā)達(dá)程度不同的國(guó)家和地區(qū)，都在不同程度上感受到了這一新趨勢(shì)：技術(shù)變革正在取代人們的肢體，同時(shí)也正在取代人們的大腦。人們正從傳統(tǒng)工作崗位上被逐出，發(fā)現(xiàn)自己在現(xiàn)行社會(huì)架構(gòu)中找不到屬于自己的位置。