目前中國經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,實體經(jīng)濟(jì)困難突出;二是金融領(lǐng)域未出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。總而言之,今年國際環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻,世界經(jīng)濟(jì)增長放緩,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨多重挑戰(zhàn)和困難。
處理好我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題,還是要回到黨中央、國務(wù)院所定的調(diào)子上來,也就是堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。其中,我們要重點解決宏觀調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革、融資難以及減稅降費等諸多方面的問題。
未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點關(guān)注點,主要包括以下幾個方面:一是金融問題,如金融國際化問題、未來防范金融風(fēng)險難度明顯加大的問題;二是城市發(fā)展問題,如去工業(yè)化、城市和產(chǎn)業(yè)如何融合發(fā)展的問題;三是技術(shù)創(chuàng)新問題,如技術(shù)創(chuàng)新對整個社會的影響、技術(shù)創(chuàng)新的全球性競爭、建設(shè)綜合生態(tài);四是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的問題。
蔣建業(yè) 中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員
2020年,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、實體經(jīng)濟(jì)困難突出、防范化解金融風(fēng)險難度加大等重重困難,我們要重新認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,重點關(guān)注未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與難關(guān),即:從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷、存在的問題以及未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點關(guān)注點這三個方面出發(fā),深入探討“當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)形勢和創(chuàng)新發(fā)展”這一主題。
一、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷
目前中國經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,實體經(jīng)濟(jì)困難突出。也就是說,宏觀上、微觀上比較一致,都表現(xiàn)出較大的下行壓力。好就好在我們有黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo),這是我們最大的優(yōu)勢。二是金融領(lǐng)域未出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。在金融國際化的背景下,我們防范國際金融市場風(fēng)險的能力是較強(qiáng)的,這主要還是黨的領(lǐng)導(dǎo)形成的特殊的制度防范。值得一提的是,我們的金融領(lǐng)域還沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險,近幾年來,黨中央、國務(wù)院根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化,對宏觀調(diào)控政策進(jìn)行了及時、靈活的調(diào)整。
二、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
我們現(xiàn)在一定要重視這些年來積淀下來的社會金融風(fēng)險問題,這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題的重點。處理好我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題,還是要回到黨中央、國務(wù)院所定的調(diào)子上來,也就是堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。我們?nèi)绾握J(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?不能名詞到名詞、概念到概念,靠西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)解決不了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實問題,因為西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)只是對18、19世紀(jì)西方的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的解釋。中國要解決當(dāng)前的問題,要做經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,要嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院的政策與安排,加大以下幾個方面的政策力度:
第一,宏觀調(diào)整。我們要按照宏觀的市場趨勢與需求,作出相應(yīng)的宏觀上的調(diào)整,如鋼鐵產(chǎn)能等方面。這一工作我們這幾年都在做,如今則要做到更深層次。
第二,機(jī)構(gòu)改革。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,我們還要回到政府這一層面,主要是兩個方面:一是財政結(jié)構(gòu),如中央和地方的財稅分配、地方政府拓寬財政收入渠道、減少形象工程等,目的是緩解地方財政的問題;二是人員結(jié)構(gòu),主要是指欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公務(wù)員隊伍等問題。
第三,融資難問題。這一問題的要點,還是較高的存貸差。我們要合理控制存貸差,既要維持其防范金融風(fēng)險的作用,又要緩解融資難問題。
第四,減稅降費。目前企業(yè)的成本較高,主要包括稅負(fù)、人工、場地以及環(huán)保等方面。也就是說,企業(yè)的成本是上行的,利潤空間則是被壓縮的。我們要解決這一問題,激活實體經(jīng)濟(jì)的運行。
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