蔣建業(yè) 中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員

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2020年，面對經(jīng)濟下行壓力加大、實體經(jīng)濟困難突出、防范化解金融風險難度加大等重重困難，我們要重新認識當前經(jīng)濟形勢，重點關注未來經(jīng)濟發(fā)展的問題與難關，即：從當前經(jīng)濟形勢的基本判斷、存在的問題以及未來中國經(jīng)濟發(fā)展的重點關注點這三個方面出發(fā)，深入探討“當前中國的經(jīng)濟形勢和創(chuàng)新發(fā)展”這一主題。

一、當前中國經(jīng)濟形勢的基本判斷

目前中國經(jīng)濟形勢的基本判斷：一是經(jīng)濟下行壓力加大，實體經(jīng)濟困難突出。也就是說，宏觀上、微觀上比較一致，都表現(xiàn)出較大的下行壓力。好就好在我們有黨中央、國務院的領導，這是我們最大的優(yōu)勢。二是金融領域未出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融風險。在金融國際化的背景下，我們防范國際金融市場風險的能力是較強的，這主要還是黨的領導形成的特殊的制度防范。值得一提的是，我們的金融領域還沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融風險，近幾年來，黨中央、國務院根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，對宏觀調(diào)控政策進行了及時、靈活的調(diào)整。

二、當前中國經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

我們現(xiàn)在一定要重視這些年來積淀下來的社會金融風險問題，這是當前經(jīng)濟問題的重點。處理好我國經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，還是要回到黨中央、國務院所定的調(diào)子上來，也就是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線。我們?nèi)绾握J識供給側(cè)結構性改革？不能名詞到名詞、概念到概念，靠西方的經(jīng)濟學解決不了當前中國經(jīng)濟的現(xiàn)實問題，因為西方的經(jīng)濟學只是對18、19世紀西方的經(jīng)濟現(xiàn)象的解釋。中國要解決當前的問題，要做經(jīng)濟學研究，要嚴格落實黨中央、國務院的政策與安排，加大以下幾個方面的政策力度：

第一，宏觀調(diào)整。我們要按照宏觀的市場趨勢與需求，作出相應的宏觀上的調(diào)整，如鋼鐵產(chǎn)能等方面。這一工作我們這幾年都在做，如今則要做到更深層次。

第二，機構改革。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，我們還要回到政府這一層面，主要是兩個方面：一是財政結構，如中央和地方的財稅分配、地方政府拓寬財政收入渠道、減少形象工程等，目的是緩解地方財政的問題；二是人員結構，主要是指欠發(fā)達地區(qū)的公務員隊伍等問題。

第三，融資難問題。這一問題的要點，還是較高的存貸差。我們要合理控制存貸差，既要維持其防范金融風險的作用，又要緩解融資難問題。

第四，減稅降費。目前企業(yè)的成本較高，主要包括稅負、人工、場地以及環(huán)保等方面。也就是說，企業(yè)的成本是上行的，利潤空間則是被壓縮的。我們要解決這一問題，激活實體經(jīng)濟的運行。