三、未來中國經(jīng)濟發(fā)展的重點關(guān)注點

結(jié)合黨的十九屆四中全會精神，我們可以看到，未來中國經(jīng)濟發(fā)展有這么幾個重點關(guān)注點：

第一，金融問題。未來的中國經(jīng)濟，只要金融不出問題，就不會出現(xiàn)大問題；只要有以習近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，就不會有大問題。這幾年來，我們大量的精力都用在了外交、軍事，特別是反腐等問題上，這也是我們必須全力應對的，但在金融問題上精力與關(guān)注不夠。從某種角度上說，我們對金融問題的認識是不夠的。所以，我們一定要警鐘高懸，堅持防范金融風險，抓牢基本制度建設(shè)、監(jiān)管機制以及風險防范機制等。

在金融創(chuàng)新方面，我們要對金融面向社會的放開這一問題慎之又慎。在監(jiān)管方面，我們要選擇剛性的應對措施，要強有力且及時。為什么說未來的金融問題會是越來越嚴重的？因為金融國際化是我們未來的發(fā)展方向，我們要充分認識到其風險的一面并加以防范。未來我們的金融國際化，特別是跟西方的博弈，要求我們擁有更多防范金融風險的手段，以應對防范金融風險難度明顯加大的情況；同時，必須以全球的格局開放視野，警惕各種可能引起通貨膨脹的問題。

第二，城市發(fā)展問題。未來的城市發(fā)展問題，主要是指城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融合的問題。歷史上的城市發(fā)展，實際上都是與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的。城市，就是有城、有市，“市”是指貿(mào)易，也就是產(chǎn)業(yè)。近現(xiàn)代的城市快速發(fā)展，是與工業(yè)化相關(guān)的，即工業(yè)化的快速發(fā)展推動了城市的快速發(fā)展。但是從上世紀60、70年代開始，我們也發(fā)現(xiàn)了城市發(fā)展的問題：一是工業(yè)化發(fā)展給城市帶來的負面影響，主要是環(huán)境污染的壓力，即需要在城市化發(fā)展的過程中去工業(yè)化。二是去工業(yè)化以后，城市發(fā)展則需要有新的產(chǎn)業(yè)融合。也就是說，未來城市的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融合上的選擇，以及如何進行產(chǎn)城融合，是我們要深入思考的問題。我們現(xiàn)在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)研究已經(jīng)過時了，關(guān)于未來的城市發(fā)展，特別是北京、上海等國際性中心城市的發(fā)展，需要我們更為深入、更為全面的思考，看到兩面性，化解“大城市病”。

如何做好城市發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整？主要是要看到各種要素向中心城市集聚的趨勢，特別是人才、創(chuàng)新要素向中心城市、大城市集聚的趨勢。我們要重點規(guī)劃、發(fā)展各種形式的中心城市，如粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃、北京疏解非首都功能等。

第三，技術(shù)創(chuàng)新問題。未來，我們要重點關(guān)注的經(jīng)濟問題之一，就是技術(shù)創(chuàng)新問題。自近代以來，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)有幾百年的歷史了，如歐洲文藝復興、以蒸汽機為標志的英國工業(yè)革命等。歷史上的技術(shù)創(chuàng)新有一個共性，就是對整個人類社會的影響是慢慢表現(xiàn)出來的，即先集中在一個企業(yè)、行業(yè)或某一領(lǐng)域、地區(qū)、國家，然后再慢慢影響到整個人類社會。然而，現(xiàn)代以來的技術(shù)創(chuàng)新，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等方面為標志的技術(shù)創(chuàng)新，則出現(xiàn)了對整個人類社會以及社會的組織管理、運行結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生巨大沖擊的特點。例如，現(xiàn)在新媒體的蓬勃發(fā)展，使得傳統(tǒng)媒體難以生存，更顛覆了傳統(tǒng)的社會管理模式。如今的技術(shù)進步，是我們的政府與各界精英人士所關(guān)注的。

現(xiàn)在，技術(shù)創(chuàng)新對整個人類社會的沖擊速度之快、范圍之廣是前所未有的。其中，最為顯著的是，技術(shù)創(chuàng)新競爭已經(jīng)是全球性的競爭。依托于互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)等方面而產(chǎn)生的當代企業(yè)，面臨著全球范圍的沖擊與挑戰(zhàn)，尤其是技術(shù)創(chuàng)新上的日新月異，如區(qū)塊鏈技術(shù)等概念的提出。我們必須要關(guān)注這些新的東西，時刻不忘學習。

現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新的一個最大要素就是人。例如，一個城市的競爭力，其諸多要素中排第一位的就是人才。推動城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的第一動力也不再是資金，而是人才與創(chuàng)新。因此，我們要把創(chuàng)新驅(qū)動、人才培養(yǎng)、新動能的培育，放在城市發(fā)展的第一位。這也是為什么我們說經(jīng)濟改革進入深水區(qū)的原因。

同時，我們必須認識到，推動創(chuàng)新發(fā)展光有人是不行的，必須要為人才建設(shè)相應的綜合生態(tài)，如人才與其他各種創(chuàng)新要素匯集的區(qū)域、平臺等。適應的綜合生態(tài)，包括生活、工作、休閑、消費、醫(yī)療、教育、生態(tài)環(huán)境等方面，既是留住人才的關(guān)鍵，也是推動創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

第四，治理體系和治理能力現(xiàn)代化的問題。黨的十九屆四中全會強調(diào)，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。從社會的角度上講，治理體系和治理能力現(xiàn)代化也是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重的問題。

為什么中國經(jīng)濟發(fā)展得這么快？本質(zhì)上靠的正是黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的底蘊。我們跟西方是不同的：一是我們政治上有著強有力的優(yōu)勢，這也是支撐我們經(jīng)濟發(fā)展的核心要素；二是我們中國老百姓的優(yōu)秀品質(zhì)，就如鄧小平同志談中國經(jīng)濟發(fā)展時曾提及的，中國的老百姓想賺錢，賺了錢是為了存錢、積累財富。這兩點也是我們經(jīng)濟發(fā)展的原動力與穩(wěn)定器。所以，對于中國經(jīng)濟發(fā)展，我們無需悲觀。中國幾千年的發(fā)展出現(xiàn)過各種各樣的問題，但只要政治穩(wěn)定、經(jīng)濟開放，我們就能發(fā)展好，這也是經(jīng)過四十多年歷史檢驗的。

目前擺在我們面前的第一位的問題，恰恰是經(jīng)濟發(fā)展起來后所產(chǎn)生的城市化問題、社會治理問題。這些問題是我們以前關(guān)注不夠的，是我們必須擺在桌面上來解決的，也正是整個社會的治理體系與治理能力現(xiàn)代化問題。解決以上問題、研究中國經(jīng)濟問題，經(jīng)濟學家們要轉(zhuǎn)變思路，不能只關(guān)注宏觀問題的研究，還要重視對社會問題的研究，深入到老百姓中去，下沉到社區(qū)里去。也就是說，我們的公共政策必須要下到底層，到每個家庭、每個人；我們的學者也要進入到社會管理的運行中，去分析、解決問題。深入到社區(qū)，才叫社會治理；建設(shè)社區(qū)，解決底層的問題，才是社會治理的現(xiàn)代化。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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