■對(duì)在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)、公益慈善、促進(jìn)和諧、文體娛樂(lè)和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織，要降低準(zhǔn)入門(mén)檻

■采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、補(bǔ)貼活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等措施，加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織扶持力度

近日，北京市《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)。依據(jù)意見(jiàn)，本市將通過(guò)大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、完善扶持社會(huì)組織發(fā)展政策措施、嚴(yán)格社會(huì)組織登記審查、建立健全社會(huì)組織管理體制、強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)督管理、加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)等方式，推動(dòng)本市社會(huì)組織管理制度改革，激發(fā)社會(huì)組織活力，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

本市將大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。對(duì)在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)、公益慈善、促進(jìn)和諧、文體娛樂(lè)和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織，要降低準(zhǔn)入門(mén)檻。鼓勵(lì)各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）結(jié)合實(shí)際積極探索創(chuàng)新扶持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展方式。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、補(bǔ)貼活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等措施，加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織扶持力度，重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員、農(nóng)民工、服刑人員未成年子女、困難家庭、嚴(yán)重精神障礙患者、有不良行為青少年、社區(qū)矯正人員等特定群體服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織。社區(qū)社會(huì)組織要在創(chuàng)新基層社會(huì)治理中發(fā)揮積極作用，推動(dòng)建立多元主體參與的社區(qū)治理格局。

同時(shí)，本市將通過(guò)加大財(cái)稅支持力度、支持社會(huì)組織提供公共服務(wù)、建立社會(huì)組織培育扶持體系、完善社會(huì)組織人才政策、支持社會(huì)組織服務(wù)首都發(fā)展等舉措，扶持社會(huì)組織發(fā)展，為首都建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

為確保社會(huì)組織健康發(fā)展，本市將嚴(yán)格社會(huì)組織登記審查，建立健全社會(huì)組織管理體制。

對(duì)直接登記的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，有關(guān)綜合監(jiān)管以及黨建、外事、人力資源服務(wù)等事項(xiàng)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主管單位切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)已經(jīng)成立的科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，本著審慎推進(jìn)、穩(wěn)步過(guò)渡的原則，通過(guò)試點(diǎn)逐步按照對(duì)直接登記社會(huì)組織的管理方式進(jìn)行管理。對(duì)直接登記范圍之外的其他社會(huì)組織，繼續(xù)實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制。

本市將通過(guò)對(duì)負(fù)責(zé)人、資金、活動(dòng)、信用等監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織監(jiān)督管理。 

在社會(huì)組織建設(shè)中，要推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和工作全覆蓋。按照應(yīng)建盡建的原則，加大社會(huì)組織黨組織組建力度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。新成立的社會(huì)組織，具備組建條件的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)督促推動(dòng)其同步建立黨組織；暫不具備組建條件的，可通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員或建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，宣傳黨的政策，開(kāi)展黨的工作，條件成熟時(shí)及時(shí)建立黨組織。社會(huì)組織黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊緊圍繞黨章賦予黨的基層組織的基本任務(wù)開(kāi)展工作，團(tuán)結(jié)凝聚群眾，保證正確政治方向。