其三,安全合作。安全合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作的一個(gè)重要領(lǐng)域,是中國軍事外交的最重要方向,也是衡量中俄政治互信程度的試金石之一。加強(qiáng)軍事合作將增強(qiáng)中俄政治互信,同時(shí)也會(huì)增強(qiáng)中俄應(yīng)對(duì)共同威脅的能力。中俄防務(wù)安全合作具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是高層交往日益密切。在防務(wù)安全合作領(lǐng)域,中俄已經(jīng)建立了戰(zhàn)略安全磋商、政府間軍事技術(shù)合作混合委員會(huì)、國防部長定期會(huì)晤和總參謀部戰(zhàn)略磋商等一系列雙邊合作與會(huì)晤機(jī)制,兩國在上合組織框架內(nèi)的安全磋商也保持常態(tài)化。2013年,習(xí)近平主席訪問俄羅斯,參觀了俄武裝力量作戰(zhàn)指揮中心,成為首個(gè)到訪俄軍指揮中樞的外國元首,這充分體現(xiàn)了兩國兩軍的戰(zhàn)略互信。
二是軍技合作從“買賣”關(guān)系向“伙伴”關(guān)系轉(zhuǎn)型。上世紀(jì)末、本世紀(jì)初,俄羅斯幾乎成了中國唯一的先進(jìn)武器來源國。我國從俄羅斯進(jìn)口的武器主要包括戰(zhàn)斗機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、現(xiàn)代化潛水艇、驅(qū)逐艦、雷達(dá)系統(tǒng)、防空導(dǎo)彈系統(tǒng)以及其他武器裝備。但是近年來,俄中兩國的軍事技術(shù)實(shí)力實(shí)際上是此消彼長的過程,中國的軍工體系日益完備、技術(shù)水平不斷提升。中俄兩國的合作已經(jīng)由以往單純的從俄羅斯進(jìn)口的“買賣”關(guān)系向“伙伴”關(guān)系轉(zhuǎn)型。比如,雙方開始積極磋商聯(lián)合研制重型直升機(jī)和遠(yuǎn)程寬體客機(jī)等一系列項(xiàng)目。
三是聯(lián)合軍演已成為中俄兩軍全方位、寬領(lǐng)域、多層次務(wù)實(shí)合作的標(biāo)志。自2003年以來,兩國軍隊(duì)多次參加上海合作組織框架下的多邊和雙邊聯(lián)合演習(xí)。中俄海上聯(lián)合軍事演習(xí)也在進(jìn)行,2017年7月,中俄兩國海軍在波羅的海海域舉行海上聯(lián)合軍事演習(xí)。而在2013年7月進(jìn)行的中俄海上聯(lián)合軍事演習(xí)中,雙方艦艇還打開、使用多種雷達(dá)和光電、通信等電子設(shè)備,這體現(xiàn)出兩國軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略互信水平不斷提高。中俄聯(lián)合軍演是雙邊軍事合作行動(dòng),不針對(duì)第三方。通過軍演,不僅展示了兩國各自軍隊(duì)建設(shè)的成果,也提高了兩軍在防務(wù)安全領(lǐng)域聯(lián)合籌劃和協(xié)同行動(dòng)的能力。
2017年6月7日,中俄兩國國防部長簽署了《2017-2020年中俄軍事領(lǐng)域合作發(fā)展“路線圖”》,該“路線圖”對(duì)中俄未來四年的軍事合作進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,那么下一步就是雙方要制定好具體的落實(shí)計(jì)劃。
其四,人文合作。近年來,中俄人文合作蓬勃發(fā)展,“國家年”“語言年”“旅游年”“青年交流年”“媒體交流年”等國家級(jí)大型人文活動(dòng)持續(xù)升溫,雙方人員往來不斷密切,重點(diǎn)和品牌項(xiàng)目引領(lǐng)作用開始顯現(xiàn)。
從教育交流看,在經(jīng)濟(jì)類、師范類和語言類高校之間已搭建了合作平臺(tái),中俄兩國留學(xué)生互換的規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)《中俄人文合作行動(dòng)計(jì)劃》,兩國將擴(kuò)大留學(xué)生交流規(guī)模,鼓勵(lì)兩國青年到對(duì)方國家教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。到2020年,兩國互派留學(xué)生總?cè)藬?shù)將達(dá)到10萬人次,其中中國派5萬名學(xué)生到俄羅斯學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)、技術(shù)、文化、語言和藝術(shù),來華留學(xué)的俄羅斯人也將達(dá)到5萬人次。
在青年交流方面,2014年和2015年互辦中俄青年友好交流年,這一機(jī)制的啟動(dòng),對(duì)兩國青年的交流起到了非常積極的作用。
其五,旅游合作。旅游合作也是中俄戰(zhàn)略合作的重要領(lǐng)域和新的增長點(diǎn)。在中俄人文合作框架下,兩國積極推進(jìn)簡化簽證、增加直航航班、打造特色旅游線路、加強(qiáng)旅游推廣等措施。2015年,中國赴俄旅游人數(shù)達(dá)120萬人次以上,2016年繼續(xù)保持了這一增長勢頭。通過旅游合作,不但增進(jìn)了兩國民眾對(duì)相互文化歷史的了解,同時(shí)旅游合作市場的潛力不斷釋放,對(duì)帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、商貿(mào)、餐飲服務(wù)、文化娛樂等行業(yè)發(fā)展具有重要作用。
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