一、中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的性質(zhì)與基本原則

（一）歷史的回顧和鏡鑒

如何處理和發(fā)展中俄關(guān)系，是具有特殊價值和意義的重要命題，是對我們政治智慧的考驗。為什么這么說？因為中俄兩國互為最大的陸上鄰國，兩國有著4300多公里長的共同邊界。從歷史上看，沒有一個國家能夠像蘇聯(lián)那樣，對中國的國家安全和發(fā)展道路產(chǎn)生過巨大而又深遠的影響。

1.從地緣政治和國家安全視角看，俄羅斯是影響中國國家安全最重要的因素

1989年5月，鄧小平在會見蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫時曾講過，從中國得利最大的，則是兩個國家，一個是日本，一個是沙俄，在一定時期一定問題上也包括蘇聯(lián)。

回顧歷史，從1689年（康熙28年）中俄簽訂《尼布楚條約》到現(xiàn)在的300多年時間里，俄羅斯確實是從中國獲取利益最多的一個國家。在這期間，1858年5月28日，沙俄和清朝政府簽署了《璦琿條約》；1860年11月14日，沙俄和清朝政府簽署《中俄北京條約》；1864年10月7日，沙俄強迫清政府簽訂了《中俄勘分西北界約記》，通過這些不平等條約，沙俄從中國劃割了150萬平方公里的土地。黑瞎子島也是被蘇聯(lián)占據(jù)的，這是1929年張學(xué)良發(fā)動中東鐵路事件后，斯大林指揮蘇聯(lián)紅軍全面突破黑龍江、烏蘇里江，對中國實行軍事入侵的結(jié)果，所以蘇聯(lián)占據(jù)黑瞎子島也是沒有任何條約依據(jù)的。二十世紀(jì)六七十年代，中蘇關(guān)系急劇惡化，發(fā)生了珍寶島事件，中蘇邊境陳兵百萬。面對蘇聯(lián)的威脅和壓力，國家把主要資源和精力放在了備戰(zhàn)備荒、防御蘇聯(lián)軍事進攻上面。

所有這些歷史事件表明，俄羅斯是影響中國國家安全和領(lǐng)土完整的一個最大的外部因素，無論是在晚清、民國時期，還是新中國成立以后，可以看到，沒有一個良好的中俄睦鄰友好關(guān)系，中國的國家安全和經(jīng)濟發(fā)展就會遭受巨大的挑戰(zhàn)和威脅。因此，保持中俄的良好關(guān)系對于兩國的安全和周邊環(huán)境是一個最重要的條件，為此必須珍視今天的中俄關(guān)系，絕不能讓中俄關(guān)系再回到原來那種相互敵對的狀態(tài)。同時也要銘記歷史，以史為鑒，只有這樣才能更深刻地理解中俄睦鄰友好關(guān)系的內(nèi)涵，處理好國家間關(guān)系。

2.經(jīng)濟援助和發(fā)展道路

從中華人民共和國1949年成立到蘇聯(lián)1991年解體，中蘇關(guān)系這段歷程共有42年。對于中蘇關(guān)系的這段歷程，李景賢曾歸納為：十年“親熱”、十年“冷戰(zhàn)”、十年“熱戰(zhàn)”、十年“回暖”。

新中國成立之初，我們的首要任務(wù)是搞經(jīng)濟建設(shè)，奠定工業(yè)基礎(chǔ)。很多回憶錄里都提到，新中國成立以來，中國工業(yè)建設(shè)用60余年時間走完發(fā)達國家長達數(shù)百年的歷程。而中國工業(yè)建設(shè)的起點恰恰源自“一五”計劃時期，蘇聯(lián)援助中國的156個項目。這156個項目包括106個民用工業(yè)項目和44個軍工項目，實際最終建成150個項目。這150個項目涵蓋了幾乎所有的工業(yè)門類，如長春第一汽車制造廠、洛陽第一拖拉機廠、第一重型機器廠、西電公司、蘭州煉油化工廠、武鋼、包鋼等一大批工業(yè)企業(yè)，還包括包頭一機、二機（主要是生產(chǎn)坦克），哈飛、沈飛（主要是生產(chǎn)殲擊機、直升機）等大批工業(yè)企業(yè)，這些都是在這批援建項目中創(chuàng)建的。盡管蘇聯(lián)后來撤走了專家，終止了援建項目，但不可否認的是，156個援建項目為一窮二白的中國建立起了比較完整的基礎(chǔ)工業(yè)體系和國防工業(yè)體系的骨架，以及比較完整的現(xiàn)代技術(shù)體系，起到了奠基作用。

與此同時，蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟體制模式也對中國產(chǎn)生了深遠的影響。什么叫改革開放？改革的一個非常重大的任務(wù)就是要去蘇聯(lián)化，要改革中國體制當(dāng)中的蘇聯(lián)模式的影響。如果沒有改革開放，冷戰(zhàn)結(jié)束、蘇聯(lián)解體后，如果中國還堅持蘇聯(lián)模式，很難說中國會面臨什么樣的局面。

通過對歷史的回顧，我們可以得出一個結(jié)論，就是中俄（蘇）關(guān)系是一對特殊的大國雙邊關(guān)系，對于中國來說，穩(wěn)定的中俄關(guān)系能夠為兩大鄰國在安全的環(huán)境里實現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)提供保障，通過互利互惠的合作為彼此提供支持，加深對彼此發(fā)展道路的理解。

鄧小平在會見戈爾巴喬夫時曾指出：“我們這次會見的目的是八個字：結(jié)束過去，開辟未來。”蘇聯(lián)解體后，中俄關(guān)系開啟了一個新的歷程。