“千人計(jì)劃”，一項(xiàng)引進(jìn)海外高層次人才的計(jì)劃。

“萬(wàn)人計(jì)劃”，一項(xiàng)支持培養(yǎng)國(guó)內(nèi)高層次人才的計(jì)劃。

兩項(xiàng)國(guó)家人才計(jì)劃，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，外引內(nèi)育并重，如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪，全面推進(jìn)我國(guó)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。

黨的十八大以來(lái)，圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記“聚天下英才而用之”的重要人才思想，我國(guó)以更大力度實(shí)施“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，不唯地域、不求所有、不拘一格，更積極、更開(kāi)放、更有效地集聚人才，“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”啟動(dòng)以來(lái)累計(jì)引進(jìn)培養(yǎng)9500余名海內(nèi)外高層次人才。

如今的中國(guó)，群鳳歸巢，海納百川。

突出“高精尖缺” 匯聚四海英才

國(guó)家“千人計(jì)劃”打造最具國(guó)際影響引才品牌

2017年7月23日，中共中央將“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的稱號(hào)追授給了一位“千人計(jì)劃”專家，他就是吉林大學(xué)地球探測(cè)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授黃大年。

7年前，他“作別西天的云彩”，從英國(guó)劍橋回到祖國(guó)懷抱。他踏進(jìn)吉林大學(xué)，腳步聲卻震驚了整個(gè)世界。7年間，他為國(guó)家地球深部探測(cè)技術(shù)發(fā)展殫精竭慮，以教育家的責(zé)任為培養(yǎng)學(xué)生鞠躬盡瘁，直到生命的最后一刻。

心有大我，至誠(chéng)報(bào)國(guó)。黃大年教授是“千人計(jì)劃”專家的優(yōu)秀典范。

黨的十八大以來(lái)，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中央人才工作協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織推動(dòng)，海外高層次人才引進(jìn)工作小組各成員單位齊心協(xié)力，加大支持力度，完善評(píng)審機(jī)制，優(yōu)化人才服務(wù)，讓“千人計(jì)劃”提質(zhì)增效。

加大支持力度。2009年我國(guó)建立國(guó)家特聘專家制度，明確了“千人計(jì)劃”入選者在擔(dān)任國(guó)家科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、申請(qǐng)政府資金、科研經(jīng)費(fèi)自主權(quán)、參選院士等7個(gè)方面享受與國(guó)內(nèi)專家同等待遇。為引進(jìn)人才提供和國(guó)外基本相當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件，給予相應(yīng)的薪酬待遇，并在居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、稅收、配偶安置、子女入學(xué)等9個(gè)方面予以優(yōu)待。

完善評(píng)審和管理機(jī)制。2013年“千人計(jì)劃”評(píng)審機(jī)制調(diào)整，由人社部、教育部、科技部等平臺(tái)部門具體負(fù)責(zé)申報(bào)和專業(yè)評(píng)審工作，簡(jiǎn)化評(píng)審環(huán)節(jié)、減少評(píng)審頻次、集中評(píng)審時(shí)間。中組部主要負(fù)責(zé)評(píng)審規(guī)則，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及入選專家聯(lián)系服務(wù)工作，組建巡察組對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。建立“千人計(jì)劃”入選專家退出機(jī)制，形成有進(jìn)有出、進(jìn)出有序的閉環(huán)管理系統(tǒng)。

優(yōu)化海外人才出入境服務(wù)。2013年在《出入境管理法》中首次設(shè)立“人才類簽證”（R字簽證）。2015年12月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理制度改革。2016年，我國(guó)推動(dòng)“外國(guó)人入境就業(yè)許可”和“外國(guó)專家來(lái)華工作許可”兩證整合，優(yōu)化了審批程序，建立了“一窗接件、網(wǎng)上預(yù)審、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、一窗出證”的流程。

引才目標(biāo)更精準(zhǔn)。2016年，中組部會(huì)同有關(guān)部門制定了《國(guó)家引進(jìn)海外高層次人才參考目錄》，其中包含了“前沿科學(xué)和重點(diǎn)技術(shù)方向”“全球知名專家”等類別，為精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺創(chuàng)新型人才畫好了“施工圖”。

加強(qiáng)對(duì)海外回國(guó)人才政治引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)。每年在中央黨校和延安、井岡山干部學(xué)院等定期舉辦專題國(guó)情研修班，幫助“千人計(jì)劃”專家盡快熟悉國(guó)情、融入國(guó)內(nèi)發(fā)展，加深對(duì)黨和國(guó)家的深厚感情，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，目前累計(jì)舉辦15期研修班。

“千人計(jì)劃”引進(jìn)人才大多研究水平居于國(guó)際前沿，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)或擁有專利，其中諾貝爾獎(jiǎng)獲得者和發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)院院士80余人。一些專家潛心基礎(chǔ)研究，在生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、信息科學(xué)等領(lǐng)域?qū)W術(shù)前沿取得一批高水平原創(chuàng)性的理論成果和實(shí)驗(yàn)突破。一些專家在關(guān)系未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的信息技術(shù)、能源技術(shù)、材料裝備等核心技術(shù)層面，打破國(guó)外封鎖和壟斷，在許多關(guān)鍵領(lǐng)域使我國(guó)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。一些專家在藥品安全、污水處理、空氣治理、食品安全等關(guān)系民生的領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，取得一批造福百姓的重大成果。一些專家充分利用海外長(zhǎng)期工作經(jīng)歷，積極參與國(guó)際交流合作和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)出“中國(guó)聲音”，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上相關(guān)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

中國(guó)科技大學(xué)潘建偉教授帶領(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)成功實(shí)現(xiàn)了世界上最遠(yuǎn)距離的量子態(tài)隱形傳輸，比原世界紀(jì)錄提高了20多倍，為“墨子號(hào)”衛(wèi)星的發(fā)射成功打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2017年8月10日，中科院宣布“墨子號(hào)”提前一年完成星地之間千公里級(jí)量子糾纏分發(fā)、衛(wèi)星到地面的量子密鑰分發(fā)和地面到衛(wèi)星的量子隱形傳態(tài)三大既定科學(xué)目標(biāo)，這標(biāo)志著我國(guó)在量子通信領(lǐng)域的研究在國(guó)際上達(dá)到領(lǐng)先水平。

清華大學(xué)施一公教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成功解析了世界上第一例細(xì)胞凋亡小體的三維空間結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)研究了細(xì)胞凋亡的發(fā)生和調(diào)控機(jī)制，不僅清晰地揭示了細(xì)胞凋亡通路中的一系列分子過(guò)程，還為開(kāi)發(fā)新型抗癌、預(yù)防老年癡呆的藥物提供了重要線索。他還首次在RNA剪接通路中取得重大進(jìn)展，為揭示生命現(xiàn)象的基本原理奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，在國(guó)際生命科學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響。

陳十一在擔(dān)任北京大學(xué)工學(xué)院院長(zhǎng)期間，發(fā)揮自身學(xué)術(shù)影響力，引進(jìn)了包括陳峰、劉一軍等“千人計(jì)劃”專家在內(nèi)的60多位國(guó)內(nèi)外高層次人才，打造了湍流與復(fù)雜流動(dòng)領(lǐng)域國(guó)際一流的研究團(tuán)隊(duì)。

中國(guó)商飛在引進(jìn)了李東升、陳清焰等6名“千人計(jì)劃”專家后，以他們?yōu)楹诵?，陸續(xù)吸引了443名海外人才投身我國(guó)大飛機(jī)研制工作。

……

“千人計(jì)劃”專家也得到社會(huì)各界的高度認(rèn)可，已有20余名專家入選中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士，部分專家已當(dāng)選人大代表、政協(xié)委員。

在“千人計(jì)劃”的引領(lǐng)下，浙江“省級(jí)千人計(jì)劃”、江蘇“雙創(chuàng)計(jì)劃”、廣東“珠江人才計(jì)劃”、重慶“百人計(jì)劃”……這些引才計(jì)劃與教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、中科院“百人計(jì)劃”等引才計(jì)劃一起，形成多層次、多渠道、相互銜接的引才格局。

截至目前，“千人計(jì)劃”已分13批引進(jìn)7000余名高層次人才，其中黨的十八大以來(lái)共引進(jìn)4300余名海外高層次人才，占國(guó)家“千人計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)引進(jìn)總數(shù)的60％。“千人計(jì)劃”引進(jìn)海外高層次人才，不僅有效彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)高層次人才培養(yǎng)“短板”，而且?guī)?dòng)形成了建國(guó)以來(lái)最大規(guī)模的海外人才歸國(guó)潮，成為最具國(guó)際影響力的國(guó)家引才品牌。