“千人計劃”，一項引進海外高層次人才的計劃。

“萬人計劃”，一項支持培養(yǎng)國內(nèi)高層次人才的計劃。

兩項國家人才計劃，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種人才資源，外引內(nèi)育并重，如鳥之兩翼、車之兩輪，全面推進我國高層次人才隊伍建設(shè)。

黨的十八大以來，圍繞落實習(xí)近平總書記“聚天下英才而用之”的重要人才思想，我國以更大力度實施“千人計劃”“萬人計劃”，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，不唯地域、不求所有、不拘一格，更積極、更開放、更有效地集聚人才，“千人計劃”“萬人計劃”啟動以來累計引進培養(yǎng)9500余名海內(nèi)外高層次人才。

如今的中國，群鳳歸巢，海納百川。

突出“高精尖缺” 匯聚四海英才

國家“千人計劃”打造最具國際影響引才品牌

2017年7月23日，中共中央將“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的稱號追授給了一位“千人計劃”專家，他就是吉林大學(xué)地球探測科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授黃大年。

7年前，他“作別西天的云彩”，從英國劍橋回到祖國懷抱。他踏進吉林大學(xué)，腳步聲卻震驚了整個世界。7年間，他為國家地球深部探測技術(shù)發(fā)展殫精竭慮，以教育家的責(zé)任為培養(yǎng)學(xué)生鞠躬盡瘁，直到生命的最后一刻。

心有大我，至誠報國。黃大年教授是“千人計劃”專家的優(yōu)秀典范。

黨的十八大以來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中央人才工作協(xié)調(diào)小組加強宏觀指導(dǎo)和組織推動，海外高層次人才引進工作小組各成員單位齊心協(xié)力，加大支持力度，完善評審機制，優(yōu)化人才服務(wù)，讓“千人計劃”提質(zhì)增效。

加大支持力度。2009年我國建立國家特聘專家制度，明確了“千人計劃”入選者在擔(dān)任國家科技項目負責(zé)人、申請政府資金、科研經(jīng)費自主權(quán)、參選院士等7個方面享受與國內(nèi)專家同等待遇。為引進人才提供和國外基本相當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件，給予相應(yīng)的薪酬待遇，并在居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、稅收、配偶安置、子女入學(xué)等9個方面予以優(yōu)待。

完善評審和管理機制。2013年“千人計劃”評審機制調(diào)整，由人社部、教育部、科技部等平臺部門具體負責(zé)申報和專業(yè)評審工作，簡化評審環(huán)節(jié)、減少評審頻次、集中評審時間。中組部主要負責(zé)評審規(guī)則，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及入選專家聯(lián)系服務(wù)工作，組建巡察組對評審工作進行全過程監(jiān)督。建立“千人計劃”入選專家退出機制，形成有進有出、進出有序的閉環(huán)管理系統(tǒng)。

優(yōu)化海外人才出入境服務(wù)。2013年在《出入境管理法》中首次設(shè)立“人才類簽證”（R字簽證）。2015年12月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理的意見》，加快推進外國人永久居留服務(wù)管理制度改革。2016年，我國推動“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”兩證整合，優(yōu)化了審批程序，建立了“一窗接件、網(wǎng)上預(yù)審、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、一窗出證”的流程。

引才目標更精準。2016年，中組部會同有關(guān)部門制定了《國家引進海外高層次人才參考目錄》，其中包含了“前沿科學(xué)和重點技術(shù)方向”“全球知名專家”等類別，為精準引進急需緊缺創(chuàng)新型人才畫好了“施工圖”。

加強對海外回國人才政治引領(lǐng)和團結(jié)。每年在中央黨校和延安、井岡山干部學(xué)院等定期舉辦專題國情研修班，幫助“千人計劃”專家盡快熟悉國情、融入國內(nèi)發(fā)展，加深對黨和國家的深厚感情，增強“四個自信”，目前累計舉辦15期研修班。

“千人計劃”引進人才大多研究水平居于國際前沿，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)或擁有專利，其中諾貝爾獎獲得者和發(fā)達國家科學(xué)院院士80余人。一些專家潛心基礎(chǔ)研究，在生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、信息科學(xué)等領(lǐng)域?qū)W術(shù)前沿取得一批高水平原創(chuàng)性的理論成果和實驗突破。一些專家在關(guān)系未來長遠發(fā)展的信息技術(shù)、能源技術(shù)、材料裝備等核心技術(shù)層面，打破國外封鎖和壟斷，在許多關(guān)鍵領(lǐng)域使我國實現(xiàn)“彎道超車”。一些專家在藥品安全、污水處理、空氣治理、食品安全等關(guān)系民生的領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，取得一批造福百姓的重大成果。一些專家充分利用海外長期工作經(jīng)歷，積極參與國際交流合作和國際標準制定，發(fā)出“中國聲音”，增強我國在國際上相關(guān)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。

中國科技大學(xué)潘建偉教授帶領(lǐng)研究團隊成功實現(xiàn)了世界上最遠距離的量子態(tài)隱形傳輸，比原世界紀錄提高了20多倍，為“墨子號”衛(wèi)星的發(fā)射成功打下了扎實的基礎(chǔ)。2017年8月10日，中科院宣布“墨子號”提前一年完成星地之間千公里級量子糾纏分發(fā)、衛(wèi)星到地面的量子密鑰分發(fā)和地面到衛(wèi)星的量子隱形傳態(tài)三大既定科學(xué)目標，這標志著我國在量子通信領(lǐng)域的研究在國際上達到領(lǐng)先水平。

清華大學(xué)施一公教授帶領(lǐng)團隊成功解析了世界上第一例細胞凋亡小體的三維空間結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)研究了細胞凋亡的發(fā)生和調(diào)控機制，不僅清晰地揭示了細胞凋亡通路中的一系列分子過程，還為開發(fā)新型抗癌、預(yù)防老年癡呆的藥物提供了重要線索。他還首次在RNA剪接通路中取得重大進展，為揭示生命現(xiàn)象的基本原理奠定了扎實的理論基礎(chǔ)，在國際生命科學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響。

陳十一在擔(dān)任北京大學(xué)工學(xué)院院長期間，發(fā)揮自身學(xué)術(shù)影響力，引進了包括陳峰、劉一軍等“千人計劃”專家在內(nèi)的60多位國內(nèi)外高層次人才，打造了湍流與復(fù)雜流動領(lǐng)域國際一流的研究團隊。

中國商飛在引進了李東升、陳清焰等6名“千人計劃”專家后，以他們?yōu)楹诵?，陸續(xù)吸引了443名海外人才投身我國大飛機研制工作。

……

“千人計劃”專家也得到社會各界的高度認可，已有20余名專家入選中國科學(xué)院、中國工程院院士，部分專家已當(dāng)選人大代表、政協(xié)委員。

在“千人計劃”的引領(lǐng)下，浙江“省級千人計劃”、江蘇“雙創(chuàng)計劃”、廣東“珠江人才計劃”、重慶“百人計劃”……這些引才計劃與教育部“長江學(xué)者獎勵計劃”、中科院“百人計劃”等引才計劃一起，形成多層次、多渠道、相互銜接的引才格局。

截至目前，“千人計劃”已分13批引進7000余名高層次人才，其中黨的十八大以來共引進4300余名海外高層次人才，占國家“千人計劃”實施以來引進總數(shù)的60％。“千人計劃”引進海外高層次人才，不僅有效彌補了國內(nèi)高層次人才培養(yǎng)“短板”，而且?guī)有纬闪私▏詠碜畲笠?guī)模的海外人才歸國潮，成為最具國際影響力的國家引才品牌。