全面改薄、對口幫扶、資源共享——

硬措施讓學(xué)校面貌“認(rèn)不得”

5年投入141億元，7284所完小以上的學(xué)校全部完成“合格”建設(shè)。

“我們抓義教均衡，既要高標(biāo)準(zhǔn)，又要實事求是。”湖南省教育廳財建處副處長顏勝利說，早在2008年，湖南就提出了“以合格促均衡”的發(fā)展思路。2014年以后，在“合格”基本完成的基礎(chǔ)上，湖南又開始了“全面改薄”。截至目前，全省此項目已累計開工1028.5萬平方米，已竣工938.8萬平方米，累計投入190.1億元。

如此大的投入，在經(jīng)濟欠發(fā)達的湖南，沒有強有力的政策措施，顯然難以實現(xiàn)。“從省政府到各地，合格學(xué)校建設(shè)一直被列入為民辦實事的民生項目。”顏勝利說。

郴州資興市三完小，3年前面積才6.9畝，有6個班、270多名學(xué)生，3年后這3個數(shù)字飛速增長，分別是35畝、42個班、2700多名學(xué)生。這得益于市委、市政府的高度重視，得益于政府大手筆投入的3100多萬元。“我們成立了教育項目建設(shè)指揮部，城投公司具體負責(zé)建設(shè)，學(xué)校只管接收。”資興市市委書記黃崢嶸說，僅今年1月至5月，全市就完成教育項目建設(shè)投資3億元。

7月20日，酷熱。一大早，永州東安縣教育局辦公室干部蔣佩健就領(lǐng)著記者往新圩中學(xué)趕。新圩中學(xué)是蔣佩健的結(jié)對學(xué)校，此次任務(wù)之一是去督查學(xué)校的任務(wù)清單完成情況。

“不僅學(xué)校結(jié)對，教育局干部也要與學(xué)校結(jié)對。”東安縣教育局局長唐德光介紹，東安改革創(chuàng)新，探索以“一體化改革、集團化辦學(xué)”為載體，提高軟實力、促進硬發(fā)展的路子。該縣將全縣68所中小學(xué)按類別組建成13個教育集團，“1+X”捆綁，以“優(yōu)”帶“潛”，以“強”帶“弱”，“捆綁”考核、發(fā)展；教育局工作人員每個月在校蹲點3天以上、聽課3節(jié)以上。年終考核不合格的，對集團成員校、所負責(zé)督學(xué)責(zé)任區(qū)當(dāng)年考核評先“一票否決”，教育局干部則考評減分。劉嶸，東安縣白牙市鎮(zhèn)一小副校長，“集團化”后，她被派往大江口鄉(xiāng)中心校任校長，兩年多下來，大江口在全縣的整體排名由第十九一躍為第二。來自縣教育局的統(tǒng)計數(shù)字顯示，近兩年來，集團共開展教研聯(lián)盟活動144次，送教432節(jié)，教師參與優(yōu)質(zhì)課觀摩與評課活動2387人次，336名教師支教，13名學(xué)校校長進行交流，中層領(lǐng)導(dǎo)掛職35人。用力推此項改革的東安縣縣委書記馮德校的話說就是，此做法是努力建設(shè)“學(xué)校共同發(fā)展、教師共同進步、城鄉(xiāng)共同攜手”的教育生態(tài)圈，“在較短時間內(nèi)解決師資不足、強弱不均問題”。

大力推進教育信息化，是湖南義教均衡的另一舉措。“30多個文件，每年一個億的專項經(jīng)費。”湖南省教育廳信息化推進辦公室主任周芳友告訴記者，湖南“三通兩平臺”建設(shè)速度高于全國平均水平，其中“班班通”高出全國平均水平17.9個百分點。投入不多但效果不錯的“秘訣”是幾個抓手：網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校、教學(xué)點資源全覆蓋、以獎代補、名師工作室。記者在岳陽華容縣馬鞍山實驗學(xué)校看到，學(xué)校不僅早就實現(xiàn)了“班班通”，還創(chuàng)造性地建起了“電子班牌”，樓道里到處都有，校園新聞、通知公告、班級動態(tài)都信息化了。“這是班級管理的好幫手，更是老師和學(xué)生交流的紐帶。”校長周艷說，此前該縣一直堅持的“專遞課堂”，更是真正實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)資源共享。

信息化拉近了城鄉(xiāng)距離，合格校建設(shè)縮小了硬件差距，“公費定向”等措施補充了大量新生力量……這一切，并不等于“薄弱”兩字已消失，更不是意味著城鄉(xiāng)教育已均衡。均衡之路漫漫，均衡任務(wù)仍然艱巨。