設(shè)人才津貼、職評(píng)優(yōu)先、“公費(fèi)定向”——

暖心政策讓鄉(xiāng)村教師“干得歡”

常德市安鄉(xiāng)縣深柳中學(xué)教師劉業(yè)慶做夢都沒想到，在鄉(xiāng)村學(xué)校工作28年，自己會(huì)被評(píng)上正高職稱。那是2014年，當(dāng)時(shí)與他一起被評(píng)為正高的中小學(xué)教師，全省共19人，如今這個(gè)數(shù)字是165人，其中鄉(xiāng)村教師16人。

“向鄉(xiāng)村教師傾斜。”湖南省教育廳副廳長夏智倫說。早在2015年，湖南就明確規(guī)定：鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱（職務(wù)）時(shí)沒有外語成績、發(fā)表論文的剛性要求，且調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級(jí)增加5個(gè)百分點(diǎn)，高級(jí)增加3個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作年限較長教師的職稱問題。

城鄉(xiāng)教育均衡，最根本的是師資均衡。如何吸引大批優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村從教，湖南想了許多辦法。早在2009年，湖南湘西的瀘溪、鳳凰等國貧縣，就給在鄉(xiāng)村特別是村小任教的教師發(fā)放生活補(bǔ)助。到2013年，瀘溪村小教師的補(bǔ)助為1200元，鳳凰甚至到了1600元。“全年拿到手的有6萬多元，在我們鄉(xiāng)下算是高工資了。”鳳凰縣茶田鎮(zhèn)和平教學(xué)點(diǎn)教師曾令忠說。

瀘溪和鳳凰的做法帶來了連鎖效應(yīng)。2013年5月，在國家集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教育生活補(bǔ)助政策出臺(tái)之前，湖南省委、省政府發(fā)文，明確對(duì)43個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)村基層教育人才津貼。“說起來只有一句話，但這個(gè)政策能制定實(shí)施，是有著相當(dāng)難度的。”湖南省教育廳黨組成員、省委教育工委委員陳飛躍說。然而，省委、省政府態(tài)度很明確：義教均衡事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)民生福祉改善，已上升為國家層面的戰(zhàn)略部署。為此，省財(cái)政每年新增支出3億多元，僅2016年省財(cái)政就投入資金4.02億元，加上縣市配套的2.44億元，9萬多名鄉(xiāng)村教師按學(xué)校偏遠(yuǎn)與否，每人每月拿到300元、500元、700元不等的人才津貼。

2016年，湖南將人才津貼發(fā)放范圍擴(kuò)大到51個(gè)縣（市、區(qū)），一些地方坐不住了。“我們也參照這個(gè)做法。”長沙市教育局局長盧鴻鳴說。同年5月，長沙出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)全市鄉(xiāng)村教師分類分別發(fā)放500元、700元、900元補(bǔ)助，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。

在湖南，實(shí)施鄉(xiāng)村教師“公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃”，從根本上改變了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀。統(tǒng)計(jì)顯示，從2006年開始，此舉已為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充高素質(zhì)師資2.2萬多人，而全省目前在崗的鄉(xiāng)村教師總數(shù)是33萬人。加上從2009年開始招聘補(bǔ)充的3.9萬余名特崗教師，可以說，湖南鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀已今非昔比。

有“湖南的西藏”之稱的桂東縣，2006年啟動(dòng)“公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃”以來就積極組織學(xué)生報(bào)考，這些年共有200多人回鄉(xiāng)從教。