二、金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作前景展望

10年耕耘，10年收獲。金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作契合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，持續(xù)走深走實(shí)，取得令人稱道的豐碩成果，成為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作的重要平臺(tái)。

1、依然閃耀的金磚

展望未來，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依然光明，并將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系的改革做出更大貢獻(xiàn)。這份信心來自于：第一，要全面、客觀的看待造成金磚國(guó)家近期經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)放緩的原因，認(rèn)識(shí)到金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)要素沒有發(fā)生變化，其資源能源稟賦強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)體系日益完善，與全球金融危機(jī)期間發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨的流動(dòng)性困難、債務(wù)危機(jī)、需求不足等問題有本質(zhì)區(qū)別。第二，經(jīng)過主動(dòng)調(diào)整和改革，金磚五國(guó)著力解決發(fā)展中面臨的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力，通過包容性增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正迎來從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升的嶄新階段。第三，金磚國(guó)家認(rèn)同逐步構(gòu)建，政策更加協(xié)調(diào)，合作日益加深，互補(bǔ)性逐步提升，擁有巨大的合作潛力和發(fā)展空間，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系中的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、金磚國(guó)家未來經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)合作是推動(dòng)金磚國(guó)家發(fā)展的持久動(dòng)力，是金磚國(guó)家深化和拓展合作的壓艙石和穩(wěn)定器，進(jìn)入第二個(gè)十年的金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作將迎來更強(qiáng)勁、更包容、更可持續(xù)的共同發(fā)展，重點(diǎn)在以下方面加強(qiáng)合作。

第一，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。首先，金磚國(guó)家要積極共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制的主渠道地位，繼續(xù)推動(dòng)多哈回合談判，反對(duì)一切形式的保護(hù)主義和排他主義，確保各國(guó)發(fā)展的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。其次，金磚國(guó)家要繼續(xù)攜手完善國(guó)際金融貨幣體系，繼續(xù)推動(dòng)布雷頓森林機(jī)構(gòu)改革，提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的發(fā)言權(quán)和代表性，特別是要敦促國(guó)際貨幣基金組織在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成第15次份額總檢查，擴(kuò)大和增強(qiáng)特別提款權(quán)貨幣籃子的作用，繼續(xù)推動(dòng)世界銀行投票權(quán)審議工作。同時(shí)，金磚國(guó)家應(yīng)該更好發(fā)揮新開發(fā)銀行的作用，支持金磚國(guó)家及其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展努力，提高應(yīng)急儲(chǔ)備安排的可操作性。再次，金磚國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)在多邊機(jī)制中的協(xié)調(diào)合作。作為最主要的新興經(jīng)濟(jì)體，各國(guó)應(yīng)該在二十國(guó)集團(tuán)、聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等重要國(guó)際機(jī)構(gòu)及合作框架下加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正、合理、平衡的方向發(fā)展。

第二，通過深化金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)金磚國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同發(fā)展。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。金磚國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)版圖中占據(jù)著重要地位，五國(guó)制定了《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，就加深經(jīng)濟(jì)合作、構(gòu)建貿(mào)易投資大市場(chǎng)作出系統(tǒng)規(guī)劃，在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻、金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的背景下，金磚國(guó)家未來應(yīng)該落實(shí)《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，特別是2020年前貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、投資合作路線圖，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，對(duì)接五國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，致力于實(shí)現(xiàn)金磚國(guó)家一體化大市場(chǎng)、金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。其次，作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表，金磚國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作。作為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表，金磚國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)高舉發(fā)展旗幟，在全球落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，為發(fā)展中國(guó)家提供更多的資金和技術(shù)支持，并要求發(fā)達(dá)國(guó)家落實(shí)承諾，鞏固國(guó)際發(fā)展合作勢(shì)頭，將金磚合作打造成為南南合作的最重要平臺(tái)。

2017年，金磚國(guó)家合作開啟第二個(gè)十年，金磚國(guó)家將繼續(xù)秉持“開放包容合作共贏”的金磚精神，全面落實(shí)歷屆峰會(huì)成果，構(gòu)建更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，推進(jìn)《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，有效應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，全力打造第二個(gè)“金色十年”，努力為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、推動(dòng)全球共同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　作者：北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副教授、金磚國(guó)家合作中心主任 王磊