中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十八次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用規(guī)律，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革。會(huì)議指出，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，是健全基層民主管理機(jī)制的探索性實(shí)踐，對(duì)于從源頭上遏制村民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定具有重要作用。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是基層黨委加強(qiáng)村干部管理的“偵察兵”，其作用發(fā)揮的好壞，直接影響到當(dāng)?shù)厝罕姷男腋８泻蜐M意度，也影響到基層治理法治化的成效。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，有些村民自治的意識(shí)并沒(méi)有被調(diào)動(dòng)起來(lái)，對(duì)村干部的不法行為漠不關(guān)心；有些村民遇事能忍則忍；有些當(dāng)選監(jiān)督委員會(huì)的人不敢對(duì)村干部說(shuō)“不”，致使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)出現(xiàn)“走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題，對(duì)基層黨組織的監(jiān)督管理越發(fā)顯得力不從心，導(dǎo)致村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)形同虛設(shè)，起不到真正作用，使村級(jí)事務(wù)處于“監(jiān)督真空”地帶。

做聚焦主責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;小紀(jì)委”。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要聚焦主責(zé)，對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議執(zhí)行情況、重大事項(xiàng)民主決策情況、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、村級(jí)事務(wù)管理執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督。要履行好“小紀(jì)委”的職責(zé)，必須敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該提醒的提醒，該檢舉的檢舉，敢于“唱黑臉”、當(dāng)“鐵包公”，使農(nóng)村基層民主監(jiān)督發(fā)生轉(zhuǎn)變，發(fā)揮“前哨”作用，維護(hù)好農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效遏制村干部不廉行為的發(fā)生。

當(dāng)好群眾矛盾化解的“調(diào)解員”。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員要想獲得群眾的信任，平時(shí)要注重深入群眾，了解群眾需要解決的問(wèn)題，這樣，群眾之間有矛盾也愿意找他們化解，發(fā)揮在群眾中說(shuō)話管用、村情掌握熟等優(yōu)勢(shì)，著力化解群眾之間，群眾與村“兩委”之間的矛盾。要主動(dòng)了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求，及時(shí)調(diào)處鄰里矛盾、土地糾紛等熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要善于順民意、聽(tīng)民聲，把代表群眾利益作為衡量村級(jí)組織及村干部履職的標(biāo)準(zhǔn)；要善于問(wèn)計(jì)于民，虛心向群眾學(xué)習(xí)、討教方法，用真情感化群眾。

建立問(wèn)責(zé)機(jī)制倒逼責(zé)任落實(shí)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是監(jiān)督管理村“兩委”的重要組織，延伸強(qiáng)化基層治理的手臂，不是可有可無(wú)的擺設(shè)。要建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職情況考核機(jī)制，對(duì)敢于監(jiān)督履職的，作為“村兩委”領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)對(duì)象，對(duì)不敢監(jiān)督的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，不是紙老虎，更不是裝飾品，村“兩委”要自覺(jué)接受監(jiān)督，不阻撓不干涉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展工作，真正讓村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮作用。

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（作者單位：陜西富平縣委組織部）

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