第五,未來五年的“五大重點(diǎn)任務(wù)”。
堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位,深入推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,并取得積極進(jìn)展。對(duì)接和支持雄安新區(qū)建設(shè),蔡奇同志在報(bào)告中說的非常堅(jiān)決,建設(shè)河北雄安新區(qū),是千年大計(jì)、國(guó)家大事,將與城市副中心共同形成北京新的兩翼。還許諾雄安新區(qū)需要什么我們就支持什么。再有,就是與河北及張家口同心協(xié)力籌辦好2022年冬奧會(huì)。
習(xí)近平總書記視察北京時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,疏解北京非首都功能是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”和主要矛盾。所以,堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位,深入推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,關(guān)鍵是疏解非首都功能。報(bào)告強(qiáng)調(diào),緊緊抓住這個(gè)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”,在“疏”字上持續(xù)用力,在“舍”字上保持定力,在“優(yōu)”字上集中發(fā)力。做法上,要發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩只手的作用,堅(jiān)持疏解與提升同步推進(jìn)。同時(shí),要按照新版北京“總規(guī)”優(yōu)化城市空間布局。
以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng),著力打造北京發(fā)展新高地。報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持做“菜心”、不做“白菜幫子”,要向科技創(chuàng)新要增量,向服務(wù)提升要潛力,加快培育發(fā)展新動(dòng)能,形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
北京全力抓好“三城一區(qū)”建設(shè)。一是中關(guān)村科學(xué)城注重“聚焦”。“聚焦”就是要抓好優(yōu)化提升,集聚全球高端創(chuàng)新要素,提升基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略前沿技術(shù)研發(fā)能力。二是懷柔科學(xué)城注重“突破”。這個(gè)“突破”包含兩層含義,一方面,懷柔科學(xué)城在“三城一區(qū)”中起步較晚,只有突破才能與其他科學(xué)城發(fā)展同步。另一方面,懷柔科學(xué)城以與中科院的合作為基礎(chǔ),而中科院作為事業(yè)單位有很多束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙,這是我們發(fā)展中需要突破的。三是未來科學(xué)城注重“搞活”。未來科學(xué)城主要在昌平區(qū),建設(shè)的比較早,現(xiàn)在面臨著一些新問題。所以,用“搞活”二字。“搞活”,就是實(shí)現(xiàn)未來科學(xué)城由建設(shè)中央企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地到建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心主平臺(tái),由服務(wù)中央企業(yè)人才創(chuàng)新到服務(wù)中央企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、高等院校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新,由單一功能區(qū)空間格局到多點(diǎn)支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共同打造全國(guó)科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)這三大歷史性轉(zhuǎn)變。四是以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為代表的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展前沿陣地,注重“轉(zhuǎn)化”。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化、工程化的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與三大科學(xué)城對(duì)接,促進(jìn)創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化,建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和中國(guó)制造2025創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)。
堅(jiān)持人民城市為人民,形成有效的超大城市治理體系。這次黨代會(huì)突出了以人民為中心的思想,提出要讓城市更加宜居、社會(huì)更加和諧、人民生活更加幸福。這里涉及超大城市治理體系的主要內(nèi)容,包括民生保障、環(huán)境建設(shè)、城市管理、社會(huì)治理和安全穩(wěn)定。報(bào)告對(duì)這些都提出具體要求。在民生保障上,努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。北京采取“疏堵結(jié)合”的措施穩(wěn)定房?jī)r(jià),取得積極成效。未來五年,北京還將新建150萬套住房,包含25萬套自住型商品住房和20萬套中低價(jià)位、中小套型商品住房。另外,貫穿超大城市治理體系建設(shè)的思路,具體包括精治、共治、法治、創(chuàng)新體制。
大力加強(qiáng)宣傳思想文化工作,建設(shè)全國(guó)文化中心。主要任務(wù)包括持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán),豐富群眾精神文化生活,傳承保護(hù)歷史文脈,推動(dòng)文化改革發(fā)展。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)。
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