【解說詞】

司法責(zé)任制的落實(shí)，權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一，倒逼法官檢察官提高自身專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，辦案由“過得去”向“過得硬”轉(zhuǎn)變。2016年，在立案數(shù)大幅增長(zhǎng)的情況下，全國(guó)法院一審服判息訴率達(dá)89.2%，審判質(zhì)量明顯提高。

問題牽引改革，而改革又不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

隨著司法責(zé)任制改革的推進(jìn)，一個(gè)影響改革質(zhì)效的新問題浮出水面。

【同期】最高人民檢察院 副檢察長(zhǎng) 李如林

由于各種原因，檢察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)突出表現(xiàn)為有些機(jī)構(gòu)過多、重疊，只有減少機(jī)構(gòu)，減少領(lǐng)導(dǎo)干部的員額，才能夠充分發(fā)揮檢察官的職能作用，充分調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，從而更進(jìn)一步地提高工作效率，提高辦案質(zhì)量。

【解說詞】

要使員額法官檢察官真正回歸辦案一線，就必須向內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開刀，“拆廟減官”。

吉林省檢察院推行“大部制”改革，將原來的34個(gè)局（處室）整合為“九部一委”，使原來的“行政官”，回歸為檢察官，一線辦案力量大大增加。

【同期】吉林省人民檢察院 檢察長(zhǎng) 楊克勤

通過機(jī)構(gòu)改革加之員額制的改革落實(shí)責(zé)任，人人感到肩上有責(zé)任，辦理案件人人高度負(fù)責(zé)，責(zé)任心也提升了，所以辦案更加公正了。

【解說詞】

健全司法人員職業(yè)保障和推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，是司法責(zé)任制改革的重要方面。按照中央統(tǒng)一部署，建立司法人員職業(yè)保障制度，解決了法官檢察官的晉升和待遇問題，進(jìn)一步拓寬了司法人員的職業(yè)發(fā)展空間。而同步推行的省以下法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理改革，對(duì)于確保法院、檢察院擺脫地方干擾、公正辦案具有深遠(yuǎn)意義。

改革落地，效果初顯。目前，上海、浙江、青海等地由法官、合議庭直接裁判的案件達(dá)到98%以上，由檢察官審查起訴的公訴案件占90%以上。在總編制沒有增加的情況下，全國(guó)基層法院、檢察院85%以上的司法人力資源配置到辦案一線，辦案力量增加了20%以上，人均辦案數(shù)量增長(zhǎng)20%以上，結(jié)案率上升18%以上。

【解說詞】

審判，是法官開庭審理案件并作出裁判的活動(dòng)。無論是我國(guó)古代州官縣令升堂問案，還是西方國(guó)家法庭的對(duì)抗式訴訟，兩造當(dāng)庭對(duì)質(zhì)、言詞辯論都不可或缺。

在我國(guó)刑事訴訟制度構(gòu)造中，審判作為對(duì)案件作出最終裁判的程序，是守護(hù)司法公正、防范冤假錯(cuò)案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，在審判實(shí)踐中，仍然存在辦案人員對(duì)法庭審判重視不夠的現(xiàn)象，一些進(jìn)入庭審的案件，有的關(guān)鍵證據(jù)沒有收集或者沒有依法收集，有的沒有達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的法定要求，使庭審的作用無法得到充分發(fā)揮。

黨的十八屆四中全會(huì)提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，全會(huì)決定提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。

2015年3月31日，一起刑事案件在成都市青羊區(qū)人民法院開庭審理。兩名被告人在盜竊電動(dòng)車的過程中被抓獲，其中一名被告人曾某，因被捕時(shí)手持刀具，被檢察機(jī)關(guān)以搶劫罪提起公訴。