福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

平潭片區(qū)綜合服務(wù)大廳內(nèi)，注冊(cè)企業(yè)人士在向辦事人員咨詢辦事信息。

福州片區(qū)兩岸金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。

資料圖片

廈門東渡港。

朱慶福攝

營(yíng)商環(huán)境

麻煩留給自己 方便留給企業(yè)

平潭金井灣開發(fā)建設(shè)有限公司工作人員施巧玲高興地說(shuō)：“原來(lái)要跑的部門多、上交材料多，有時(shí)僅身份證就要提交十幾次，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收耗費(fèi)一年多，現(xiàn)在只要100天就能完成。”這，就是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)速度。

針對(duì)投資項(xiàng)目審批涉及部門多、審批時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)掛牌伊始就實(shí)施項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化改革，將投資項(xiàng)目審批從選址到竣工驗(yàn)收規(guī)范為四階段，每個(gè)階段涉及的審批事項(xiàng)都實(shí)行一表申請(qǐng)、一口受理、一章審批、一次出件。申報(bào)材料由250多項(xiàng)減少到19項(xiàng)，項(xiàng)目審批時(shí)限由平均1年壓縮到全流程93個(gè)工作日內(nèi)，審批效率整體提速近3倍。

2015年5月4日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先實(shí)行“三證合一、一照一碼”改革，在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上直接加載18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)不再另行發(fā)證、賦碼。這，就是當(dāng)年10月1日起在全國(guó)推廣實(shí)施“一照一碼”改革的范本。

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從企業(yè)設(shè)立到注銷全流程改革創(chuàng)新，形成創(chuàng)新鏈。企業(yè)名稱實(shí)行自主查重、自主選用，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行聯(lián)絡(luò)登記制度，注冊(cè)登記實(shí)行全程電子化，企業(yè)刻章實(shí)現(xiàn)印章即刻，稅務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一掌通”，政策兌現(xiàn)實(shí)行“一窗辦”，企業(yè)退出簡(jiǎn)易注銷，有效解決了企業(yè)“生不容易死更難”的老問(wèn)題。

早在2015年7月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌不到3個(gè)月，福建就將80%以上省級(jí)行政許可事項(xiàng)下放到三個(gè)片區(qū)實(shí)施，省里只保留60項(xiàng)不宜下放的行政許可事項(xiàng)，并取消64項(xiàng)前置審批，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事和民生服務(wù)“不出區(qū)”。

工作重心從事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)布了全國(guó)首張風(fēng)險(xiǎn)防控清單，率先建成國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全面實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管，探索跨部門“雙隨機(jī)”抽查，實(shí)行失信聯(lián)合懲戒……這些制度創(chuàng)新，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)放得更活，管得更好，服務(wù)更優(yōu)。