【解說詞】

家住北京的孫雪梅夫婦三年前迎來了他們的女兒墨墨。兄弟姐妹相伴的童年讓他倆都認(rèn)為，應(yīng)該再生一個孩子。只不過當(dāng)時，他們并不符合政策要求。

黨的十八屆五中全會作出了堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的決策部署。會后，國務(wù)院迅速完成了相關(guān)法律的修改報送程序。2015年12月，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。

【同期】孫雪梅

恰好是在政策放開以后發(fā)現(xiàn)懷孕，就感覺這個真的還是心想事成的，因為恰好趕上這個點了。

【解說詞】

從一對夫婦只生一個孩子，到單獨兩孩政策的出臺，再到全面兩孩政策的實施。法律的修改完善始終與社會發(fā)展同步合拍，堅定地守護(hù)著人們的幸福生活。

堅持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，對于需要先行先試的改革舉措，依法授權(quán)開展試點工作；對于實踐證明行之有效、具備復(fù)制推廣條件的改革舉措，及時總結(jié)修改完善相關(guān)法律。

2013年和2014年，全國人大常委會先后兩次作出決定，授權(quán)國務(wù)院在上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批。國務(wù)院在認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗后提出議案，全國人大常委會對外資企業(yè)法等四部法律作出統(tǒng)籌修改，將自由貿(mào)易試驗區(qū)試點的改革措施上升為法律。

外資企業(yè)法等四部法律的修改，為中國對外商投資全面實行負(fù)面清單的管理模式奠定法律基礎(chǔ)，是外商投資管理體制的一次重大變革，有助于提升中國的外資開放度、透明度和監(jiān)管水平。

【同期】美國在華投資某企業(yè) 總裁 韋策圖

最近我們剛做完一項申請，我們需要變更一名董事會成員。印象里這類審批至少需要一個月左右的時間。兩周之前我們?nèi)マk手續(xù)，令我們驚訝不已的是，我們這次完全可以在線申報。在兩天的時間內(nèi)，整個的備案審批流程全部完結(jié)。

【同期】十二屆全國人大法律委員會 副主任委員 李適時

黨的十八大以來，按照習(xí)近平總書記“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的重要思想，全國人大常委會依照法定權(quán)限和程序，作出了18項授權(quán)決定和有關(guān)法律問題的決定，落實黨中央改革決策部署。包括自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)與拓展，包括行政審批制度改革，司法體制改革以及農(nóng)村集體土地使用權(quán)制度改革等等，全國人大常委會都作出決定，確保這些重大改革和先行先試在法治的軌道上有效地運行起來。

【解說詞】

法律是治國之重器，良法是善治之前提。制定良法，是人民對立法者的基本要求。

【字幕】2013年2月23日 北京 中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)

【同期】習(xí)近平總書記

人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管不管用、能不能解決實際問題；不是什么法都能治國，不是什么法都能治好國；越是強(qiáng)調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量。