（以上數(shù)據(jù)均統(tǒng)計(jì)自黨的十八大以來）

圖①：安徽淮北鳳凰山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局執(zhí)法人員深入食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢查。

李 鑫攝

圖②：浙江蒼南優(yōu)化政務(wù)窗口服務(wù)，推進(jìn)“最多跑一次”改革，換來群眾辦事方便。

余根鈴攝

圖③：中老緬泰四國(guó)湄公河聯(lián)合執(zhí)法。

人民視覺

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。

隨著全面依法治國(guó)的深入推進(jìn)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，有法可依的問題總體上解決了，執(zhí)法越來越成為整個(gè)法治建設(shè)鏈條中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出，各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

近年來，從《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020）》的印發(fā)，到權(quán)責(zé)清單的普遍建立，從重大行政決策程序化，到日常執(zhí)法行為規(guī)范化……法治政府建設(shè)換擋提速，嚴(yán)格執(zhí)法漸成常態(tài)。

今年6月，國(guó)務(wù)院法制辦公布《重大行政決策程序暫行條例（征求意見稿）》，這是國(guó)家層面“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的又一重要舉措。截至目前，我國(guó)已有17個(gè)省級(jí)政府和23個(gè)較大的市政府出臺(tái)了規(guī)范重大行政決策程序的規(guī)章。

決策是行政權(quán)力運(yùn)行的起點(diǎn)，是確保政府各項(xiàng)活動(dòng)在法治軌道上運(yùn)行的“第一?？圩?rdquo;。曾幾何時(shí)，“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人”現(xiàn)象屢有發(fā)生，“爛尾工程”層出不窮。如今，征求意見、專家論證、法律審核、集體討論……在很多地方，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的程序已經(jīng)成為重大決策出臺(tái)的“規(guī)定動(dòng)作”。

政府決策的本質(zhì)是“如何用權(quán)”，除了一些程序性規(guī)定，關(guān)鍵在于政府部門知曉自身到底有什么權(quán)、有多少權(quán)，確保權(quán)力行使不任性。

如今打開中國(guó)政府網(wǎng)，“權(quán)責(zé)清單”放在網(wǎng)頁突出位置。點(diǎn)擊進(jìn)去，哪個(gè)部門有哪些職權(quán)、設(shè)定依據(jù)是什么、審批辦理流程是什么等一目了然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，31個(gè)省區(qū)市均已公布省市縣三級(jí)政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，已有61個(gè)國(guó)務(wù)院部門公布了權(quán)力清單……法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，成為各級(jí)政府部門的重要遵循。

落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究越來越彰顯。去年8月，徐玉玉的不幸離世引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，她的死因——電信詐騙，令人深惡痛絕。公安機(jī)關(guān)隨即展開行動(dòng)，迅速偵破此案。今年1至6月，全國(guó)電信詐騙發(fā)案數(shù)、群眾財(cái)產(chǎn)損失數(shù)雙雙下降，同比分別下降12.3%和30.8%。

如今在社會(huì)治安上，我國(guó)著力構(gòu)建立體化防控體系，更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案，近5年來8類嚴(yán)重暴力犯罪案件下降42.7%，命案下降30%；

在市場(chǎng)監(jiān)管上，不斷加強(qiáng)工商事中事后監(jiān)管，開展打擊非法集資、地下錢莊等專項(xiàng)行動(dòng)，深入推動(dòng)企業(yè)恪守誠(chéng)信；

在環(huán)境保護(hù)上，依法查處違法案件和清理“小散亂污”企業(yè)，并且把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收關(guān)，從源頭上守護(hù)青山綠水；

在安全生產(chǎn)上，深入督查，嚴(yán)查隱患，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線；

在食品藥品安全上，建立健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的監(jiān)管制度，落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰、最嚴(yán)肅問責(zé)，護(hù)航“舌尖上的安全”；

在網(wǎng)絡(luò)治理上，始終堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，提高網(wǎng)絡(luò)管理法治化水平，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論傳播秩序，努力讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

……

嚴(yán)格執(zhí)法是社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。正是由于政府部門對(duì)各種亂象“零容忍”，嚴(yán)格執(zhí)法不手軟，人民群眾才感受到天更藍(lán)、水更清、空氣更清新了，食品更安全、交通更順暢、社會(huì)更和諧有序了。

法治，為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。近年來，公安、工商、環(huán)保、城管等部門牢固樹立以人民為中心的理念，從群眾最不滿意的地方抓起，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題改起……

以人民為中心，堅(jiān)持人民利益至上。無論是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，還是深化行政執(zhí)法體制改革，都是以人民期盼為念，為人民利益而戰(zhàn)。其中，涉法涉訴信訪改革并不是信訪部門“一推了之”，反而是更加強(qiáng)調(diào)責(zé)任信訪、法治信訪，更加注重闡釋法律、引導(dǎo)群眾、化解矛盾，確保法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一。

以人民為中心，發(fā)展成果由人民共享。1300多萬群眾告別“黑戶”，171萬群眾公民身份證號(hào)碼不再重號(hào)，居民身份證異地受理……五年來，公安機(jī)關(guān)“刀刃向內(nèi)”，堅(jiān)決清除歷史執(zhí)法漏洞，全面深化公安改革，讓廣大群眾享有更多獲得感。