“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”，是習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)基本方略，是健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一個(gè)重要內(nèi)容。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。

切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益

黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以人民為中心，必須堅(jiān)持人民民主主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”人民法院要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步抓好以下工作。

第一，依法審理涉民生案件，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。高度關(guān)注婚姻家庭、教育、就業(yè)、分配、醫(yī)療、涉農(nóng)等民生領(lǐng)域人民群眾的新訴求，完善民生案件快速立案、審理、執(zhí)行綠色通道，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的司法保護(hù)。加大法律援助及司法救助力度，讓人民群眾切實(shí)感受到司法的關(guān)懷和溫暖。

第二，加快智慧法院建設(shè)，滿足人民群眾多元司法需求。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)，推動(dòng)訴訟服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)終端拓展，加快電子卷宗同步生成、律師訴訟服務(wù)平臺(tái)等相關(guān)軟件的設(shè)計(jì)開發(fā)，依托科技手段為人民群眾提供智能化服務(wù)。崇左市中級(jí)人民法院在智慧法院建設(shè)試點(diǎn)工作中，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建成了導(dǎo)航導(dǎo)訴、網(wǎng)格化管理、多元化網(wǎng)絡(luò)調(diào)解等系統(tǒng)，信息化水平邁上了新臺(tái)階，走在了全國(guó)前列。

第三，加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心升級(jí)版建設(shè)，提高訴訟水平。在基礎(chǔ)設(shè)施、功能設(shè)置、崗位職能、行為規(guī)范、服務(wù)流程、績(jī)效管理等方面嚴(yán)格規(guī)范管理，細(xì)化登記立案、委托調(diào)解、司法確認(rèn)、小額訴訟等各項(xiàng)規(guī)定，制作訴訟文書樣式，規(guī)范材料清單項(xiàng)目，實(shí)行一次性告知，認(rèn)真收集和分析人民群眾需求，不斷提升司法服務(wù)的針對(duì)性和人性化水平。梧州市法院積極探索創(chuàng)新打造“星級(jí)”訴訟服務(wù)中心，設(shè)立即時(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，當(dāng)事人或律師可對(duì)服務(wù)質(zhì)量予以當(dāng)場(chǎng)評(píng)分，以評(píng)定服務(wù)“星級(jí)”，在全市法院營(yíng)造了你追我趕的良好氛圍，為人民群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)貼心、高效便捷的訴訟服務(wù)。

第四，打贏基本解決執(zhí)行難攻堅(jiān)硬仗，兌現(xiàn)人民群眾勝訴權(quán)益。一是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)“執(zhí)行得了”。一方面強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制創(chuàng)新，以審執(zhí)分離改革為契機(jī)，推動(dòng)人民法院審執(zhí)分離機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整和編制的落實(shí)。另一方面強(qiáng)化執(zhí)行方式方法創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了“凌晨出擊擒老賴”“集中公開擒老賴”“網(wǎng)上直播抓老賴”等一系列好經(jīng)驗(yàn)好做法，取得了良好效果。二是高舉“尚方寶劍”，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府和社會(huì)各界支持，加強(qiáng)聯(lián)合信用懲戒機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建基本解決執(zhí)行難工作大格局。三是強(qiáng)化法治思維、辯證思維、底線思維，堅(jiān)持依法、善意、文明執(zhí)行，堅(jiān)決防止因執(zhí)行不當(dāng)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是完善財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，綜合運(yùn)用各種方式，多渠道發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。五是落實(shí)評(píng)估拍賣機(jī)制，全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，借助網(wǎng)拍平臺(tái)公開、透明、高效等優(yōu)勢(shì)，從源頭上杜絕暗箱操作、串通壓價(jià)、惡意競(jìng)買現(xiàn)象，切實(shí)提高拍賣財(cái)產(chǎn)的一次成交率、溢價(jià)率和財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)率。六是充分應(yīng)用執(zhí)行案款“一案一賬號(hào)”等信息系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，鑄就制度“鐵籠”、數(shù)據(jù)“鐵籠”，重拳整治執(zhí)行案款管理亂象。七是發(fā)揮執(zhí)行團(tuán)隊(duì)工作模式優(yōu)勢(shì)，釋放強(qiáng)大執(zhí)行動(dòng)力活力。廣西法院組建了1073個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，形成執(zhí)行團(tuán)隊(duì)+N模式，破解了一大批執(zhí)行大案難案，充分兌現(xiàn)人民群眾的勝訴權(quán)益，提升司法公信力。

推進(jìn)法治政府法治社會(huì)建設(shè)

黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”，“加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。”人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，在推進(jìn)法治政府法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中要努力抓好以下工作。

第一，優(yōu)化司法建議，助推法治政府建設(shè)。人民法院在行政審判等工作中，能從專業(yè)的法治角度發(fā)現(xiàn)政府執(zhí)法存在的法律上的瑕疵，對(duì)其中普遍性、深層次、傾向性的問(wèn)題提出司法建議，助力提升法治政府水平。司法建議的提出需建立在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，要充分體現(xiàn)司法建議的針對(duì)性、可行性和及時(shí)性。

第二，深化多元化糾紛解決機(jī)制，大力推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。人民法院不僅要確保司法案件的公正裁判，還要積極整合各有關(guān)部門及社會(huì)各界力量，搭建多元糾紛解決平臺(tái)，為人民群眾提供多元的解紛渠道，促進(jìn)糾紛實(shí)質(zhì)化解。一是建立訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，建立特邀調(diào)解組織及特邀調(diào)解員制度，為人民群眾提供調(diào)解、法律咨詢、法治宣傳、訴訟引導(dǎo)、信訪答疑等服務(wù)，形成社會(huì)各界協(xié)同參與解紛合力。二是建立多元化解平臺(tái)。加快建設(shè)包括人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員、退休法官、律師、司法局工作人員、專家學(xué)者在內(nèi)的智庫(kù)平臺(tái)，覆蓋民間借貸、婚姻家庭、醫(yī)療保險(xiǎn)、交通事故等涵蓋社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，提升智庫(kù)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是建立信訪化解平臺(tái)。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻接訪，發(fā)揮上下級(jí)法院聯(lián)合接訪優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高接訪實(shí)效。

第三，積極融入社會(huì)治理體系，推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)。一是嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，不斷提高人民群眾安全感；二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步強(qiáng)化輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)重大敏感案事件“三同步”原則；三是加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)配合，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，妥善化解涉訴信訪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（作者系中央黨校省部班學(xué)員，廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)）