【同期】最高人民法院刑事審判第三庭副庭長 李睿懿

這不僅有助于更加準確而有力地懲治相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪，而且有利于保護公民合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，保障廣大網(wǎng)民更加積極有效地行使表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。

【解說詞】

社會發(fā)展的步伐行進到哪里，立法就要跟進到哪里。黨的十八大以來，立法機關(guān)啃下一塊塊重要立法“硬骨頭”，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，生動詮釋了立法為民的理念，讓人民生活得更有尊嚴、更加幸福。

全面修訂環(huán)境保護法，鐵腕治污；及時修訂食品安全法，建立最嚴格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度；對行政訴訟法作出施行24年來的首次大修，重點解決“民告官”立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題……法治向前推進，人民有更多獲得感。

大氣污染防治法、民辦教育促進法、紅十字會法、預(yù)算法、企業(yè)所得稅法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法等一批事關(guān)國計民生的法律得到及時修改……經(jīng)濟社會運行更有保障。

《居住證暫行條例》施行，標志著我國徹底告別“暫住證”時代，讓兩億非戶籍人口在居住地“扎根”。《不動產(chǎn)登記暫行條例》改變了“多頭登記、分散管理”的局面，保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，方便了企業(yè)和群眾。司法機關(guān)針對辦理環(huán)境污染、危害生產(chǎn)安全刑事案件，審理消費民事公益訴訟、環(huán)境侵權(quán)責任糾紛、食品藥品糾紛案件等，出臺了一系列司法解釋，緊扣民生領(lǐng)域突出問題。

擁有了完備的法律體系，公民的經(jīng)濟、文化、社會等各方面的權(quán)利才能得到落實，人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利才能不受侵犯。

勞動教養(yǎng)制度是我國在特殊時期出臺的一項行政處罰措施，隨著社會的發(fā)展，這一制度已越來越不適應(yīng)當今社會。呼吁改革勞教制度的呼聲強烈。

黨的十八屆三中全會提出廢止勞動教養(yǎng)制度。2013年12月，十二屆全國人大常委會第六次會議表決通過了廢止勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定。延續(xù)了半個世紀的勞教制度終于退出了歷史舞臺。

【同期】十二屆全國人大法律委員會副主任委員 徐顯明

我們國家在推進法治建設(shè)的過程中，中央果斷地決定廢止勞動教養(yǎng)制度，展現(xiàn)了我們黨依法治國，建設(shè)法治國家的決心、信心和力度?？梢哉f這項制度的廢除，標志著中國法治建設(shè)的一個重大進步，深得廣大人民群眾的擁護。

【解說詞】

當今世界，國際形勢復(fù)雜多變，大國博弈暗流涌動。安而不忘危，治而不忘亂。維護國家安全，法律的作用不可或缺。國家安全是安邦定國的基石，必須靠立法從源頭上保障。

黨的十八屆四中全會決定提出，“貫徹落實總體國家安全觀，加快國家安全法治建設(shè)，抓緊出臺反恐怖等一批急需法律，推進公共安全法治化，構(gòu)建國家安全法律制度體系。”

【同期】十二屆全國人大法律委員會主任委員 喬曉陽

我們制定了新的國家安全法、國家情報法、反間諜法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法等一系列涉及國家安全的法律，還出臺了刑法修正案（九），現(xiàn)在正在審議核安全法草案。可以說，整個國家安全領(lǐng)域的基本制度框架已經(jīng)建立，為維護國家核心利益和其他重大利益提供了堅實的法制保障。

【解說詞】

法律體系的步步完善，為國泰民安奠定了堅實基礎(chǔ)，推動國家硬實力和軟實力同步提升。黨的十八大以來，針對文化、社會等方面立法相對薄弱、滯后的情況，加快推進相關(guān)立法，補短板、填空白，促進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域全面發(fā)展。

2016年11月7日，《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》由十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過。習(xí)近平簽署主席令予以公布。這是我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律，對電影創(chuàng)作、攝制，電影發(fā)行、放映，電影產(chǎn)業(yè)支持、保障，法律責任等分別作了詳細規(guī)定，以法律保障和促進國產(chǎn)電影的發(fā)展，為中國邁向電影強國保駕護航。

【同期】十二屆全國人大代表 奚美娟

我覺得這個過程，我們自己身在其中，作為業(yè)內(nèi)人士真的是非常非常高興。我們中國電影112年以來（有了）第一部有關(guān)電影的國家大法。

【解說詞】

氣象萬千的社會生活，猶如一幅巨大的畫卷，而立法者如同高超的畫師揮毫潑墨。反家庭暴力法、特種設(shè)備安全法、公共文化服務(wù)保障法、資產(chǎn)評估法，全國社會保障基金條例、征信業(yè)管理條例，一個個立法空白被及時填補，中國特色社會主義法律體系進一步完善。

截至2017年6月底，十二屆全國人民代表大會及其常委會新制定法律20件，通過修改法律的決定39件、涉及修改法律100件，廢止法律1件，作出法律解釋9件，有關(guān)法律問題的決定34件。2013年以來，國務(wù)院共提請全國人大常委會審議法律議案43件，制定修訂行政法規(guī)43部，根據(jù)“放管服”改革要求，先后“一攬子”修訂行政法規(guī)125部；最高人民法院、最高人民檢察院制定出臺133項司法實踐中急需的司法解釋；有立法權(quán)的地方人大及其常委會制定地方性法規(guī)4000余件。立法呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點，取得了一批新的重要立法成果，為改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要的保障和促進作用。

【解說詞】

在經(jīng)濟社會發(fā)展中，立法與改革始終是相輔相成的。全面深化改革，需要通過立法做好頂層設(shè)計、引領(lǐng)改革進程、推動社會發(fā)展。

【字幕】2015年2月2日 北京 省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式

【同期】習(xí)近平總書記

我們要堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動適應(yīng)改革需要，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進。

【字幕】廣播播報黨的十八屆五中全會公報

【同期】廣播播報黨的十八屆五中全會公報

促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

【解說詞】

家住北京的孫雪梅夫婦三年前迎來了他們的女兒墨墨。兄弟姊妹相伴的童年讓他倆都認為，應(yīng)該再生一個孩子。只不過當時，他們并不符合政策要求。

黨的十八屆五中全會作出了堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的決策部署。會后，國務(wù)院迅速完成了相關(guān)法律的修改報送程序。2015年12月，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。

【同期】孫雪梅

恰好是在政策放開以后發(fā)現(xiàn)懷孕，就感覺這個真的還是心想事成的，因為恰好趕上這個點了。

【解說詞】

從一對夫婦只生一個孩子，到單獨兩孩政策的出臺，再到全面兩孩政策的實施。法律的修改完善始終與社會發(fā)展同步合拍，堅定地守護著人們的幸福生活。

堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，對于需要先行先試的改革舉措，依法授權(quán)開展試點工作；對于實踐證明行之有效、具備復(fù)制推廣條件的改革舉措，及時總結(jié)修改完善相關(guān)法律。

2013年和2014年，全國人大常委會先后兩次作出決定，授權(quán)國務(wù)院在上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批。國務(wù)院在認真總結(jié)試點經(jīng)驗后提出議案，全國人大常委會對外資企業(yè)法等四部法律作出統(tǒng)籌修改，將自由貿(mào)易試驗區(qū)試點的改革措施上升為法律。

外資企業(yè)法等四部法律的修改，為中國對外商投資全面實行負面清單的管理模式奠定法律基礎(chǔ)，是外商投資管理體制的一次重大變革，有助于提升中國的外資開放度、透明度和監(jiān)管水平。

【同期】美國在華投資某企業(yè)總裁 韋策圖

最近我們剛做完一項申請，我們需要變更一名董事會成員。印象里這類審批至少需要一個月左右的時間。兩周之前我們?nèi)マk手續(xù)，令我們驚訝不已的是，我們這次完全可以在線申報。在兩天的時間內(nèi)，整個的備案審批流程全部完結(jié)。

【同期】十二屆全國人大法律委員會副主任委員 李適時

黨的十八大以來，按照習(xí)近平總書記“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的重要思想，全國人大常委會依照法定權(quán)限和程序，作出了18項授權(quán)決定和有關(guān)法律問題的決定，落實黨中央改革決策部署。包括自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)與拓展，包括行政審批制度改革，司法體制改革以及農(nóng)村集體土地使用權(quán)制度改革等等，全國人大常委會都作出決定，確保這些重大改革和先行先試在法治的軌道上有效地運行起來。