五、優(yōu)化營商環(huán)境

（十五）抓緊完善外資法律體系。加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，制定新的外資基礎(chǔ)性法律。清理涉及外資的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策性文件，推動(dòng)限期廢止或修訂與國家對(duì)外開放大方向和大原則不符的法律法規(guī)或條款。（有關(guān)部門和各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）提升外商投資服務(wù)水平。完善中央及地方外商投資企業(yè)投訴機(jī)制，協(xié)調(diào)解決境外投資者反映的突出問題，加大對(duì)外商投資企業(yè)享有準(zhǔn)入后國民待遇的保障力度，努力營造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、政府定價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等涉企收費(fèi)目錄清單制度。（國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部等有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）保障境外投資者利潤(rùn)自由匯出。對(duì)于境外投資者在境內(nèi)依法取得的利潤(rùn)、股息等投資收益，可依法以人民幣或外匯自由匯出。（人民銀行、國家外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）深化外商投資企業(yè)管理信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建高效便捷的外商投資事中事后監(jiān)管與服務(wù)體系。加大商務(wù)部門與工商、海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等部門之間信息管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通力度，實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)從設(shè)立到運(yùn)營的有關(guān)信息跨層級(jí)、跨部門共享。試點(diǎn)外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理新模式。（商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、國家外匯局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）鼓勵(lì)外資參與國內(nèi)企業(yè)優(yōu)化重組。簡(jiǎn)化程序，放寬限制，支持境外投資者以并購方式設(shè)立外商投資企業(yè)。支持國內(nèi)企業(yè)多渠道引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營銷渠道。鼓勵(lì)外資參與國有企業(yè)混合所有制改革。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國務(wù)院國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）完善外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版、侵犯專利權(quán)、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題開展集中整治，強(qiáng)化司法保護(hù)和行政執(zhí)法，加大對(duì)侵權(quán)違法行為的懲治力度。（全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工商總局、新聞出版廣電總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）提升研發(fā)環(huán)境國際競(jìng)爭(zhēng)力。為研發(fā)中心運(yùn)營創(chuàng)造便利條件，依法簡(jiǎn)化具備條件的研發(fā)中心研發(fā)用樣本樣品、試劑等進(jìn)口手續(xù)，促進(jìn)外資研發(fā)投入。（海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）保持外資政策穩(wěn)定性連續(xù)性。地方各級(jí)人民政府要嚴(yán)格兌現(xiàn)向投資者及外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行在招商引資等活動(dòng)中依法簽訂的各類合同。（各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

各地區(qū)、各部門要高度重視新形勢(shì)下利用外資工作，按照職責(zé)分工，主動(dòng)作為，密切配合。商務(wù)部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，不斷提升我國引資新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)利用外資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

國務(wù)院

2017年8月8日

（本文有刪減）