三、完善國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境

（九）充分賦予國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)投資管理權(quán)限。支持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。指導(dǎo)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，在營(yíng)造外商投資優(yōu)良環(huán)境等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（中央編辦、科技部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院法制辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）支持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目落地。允許各地在符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下，對(duì)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資項(xiàng)目所需建設(shè)用地指標(biāo)予以優(yōu)先保障，做到應(yīng)保盡保。（科技部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）支持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)拓展引資空間。對(duì)符合條件的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后允許調(diào)區(qū)、擴(kuò)區(qū)，整合區(qū)位相鄰、相近的開(kāi)發(fā)區(qū)，建立飛地園區(qū)，對(duì)收儲(chǔ)的低效用地，相應(yīng)提供規(guī)劃調(diào)整、簡(jiǎn)化審批等便利。（科技部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）支持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力。在條件成熟的地區(qū)，引進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)型外資企業(yè)，試點(diǎn)開(kāi)展高技術(shù)、高附加值項(xiàng)目境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)，促進(jìn)加工貿(mào)易向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端延伸。（商務(wù)部、海關(guān)總署負(fù)責(zé)）

四、便利人才出入境

（十三）完善外國(guó)人才引進(jìn)制度。在全國(guó)實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度，采用“告知+承諾”、“容缺受理”等方式，為外國(guó)人才辦理工作許可提供便利。2018年，制定出臺(tái)外國(guó)人在中國(guó)工作管理?xiàng)l例，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范的外國(guó)人才來(lái)華工作許可制度。（外交部、公安部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家外專局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）積極引進(jìn)國(guó)際高端人才。2017年下半年，制定出臺(tái)外國(guó)人才簽證實(shí)施細(xì)則，完善外國(guó)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大發(fā)放范圍；放寬外國(guó)人才簽證有效期限，對(duì)符合條件的外國(guó)人，簽發(fā)長(zhǎng)期（5年至10年）多次往返簽證，并可憑該簽證辦理工作許可、申請(qǐng)工作類居留證件。制定出臺(tái)外國(guó)人永久居留管理?xiàng)l例，明確外國(guó)人申請(qǐng)和取得永久居留資格的條件和程序。（外交部、公安部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家外專局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）