試點(diǎn)突破 制度先行

分類管理改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐

實(shí)施公務(wù)員分類管理是黨的十八屆三中全會(huì)確定的重大改革任務(wù)。

公務(wù)員法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度，將公務(wù)員劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公務(wù)員均按照綜合管理類進(jìn)行管理。

時(shí)代的前進(jìn)、事業(yè)的發(fā)展，呼喚改革的破題。幾年來(lái)，中央公務(wù)員主管部門圍繞實(shí)施公務(wù)員分類管理開(kāi)展了深入試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上加快推動(dòng)分類管理規(guī)定的制定和出臺(tái)。

2016年，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》，確立了專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員各自單獨(dú)的職務(wù)序列和管理制度，標(biāo)志著中國(guó)特色的公務(wù)員分類管理制度框架邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

對(duì)于公務(wù)員管理制度，這是一次基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的改革。“兩個(gè)規(guī)定的出臺(tái)將打破‘千軍萬(wàn)馬走獨(dú)木橋’的情形，使不同類別的公務(wù)員在各自領(lǐng)域中更好地發(fā)展，公務(wù)員隊(duì)伍將更加專業(yè)化，公務(wù)員管理更加科學(xué)化。”有專家如此點(diǎn)評(píng)。

與此同時(shí)，落實(shí)中央司法體制改革部署的系列舉措積極展開(kāi)：對(duì)法官、檢察官建立單獨(dú)的職務(wù)序列，平穩(wěn)有序推進(jìn)人民警察分類改革……

為建立體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點(diǎn)、有別于其他公務(wù)員的公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，中組部、人社部、公安部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列兩個(gè)改革試點(diǎn)方案，制定了套改工作實(shí)施方案和警務(wù)技術(shù)職務(wù)任職資格首次評(píng)定暫行辦法，在10?。▍^(qū)、市）公安機(jī)關(guān)平穩(wěn)有序開(kāi)展試點(diǎn)。

試點(diǎn)突破，趟出新路。人民警察分類改革的推進(jìn)完善了公安民警的激勵(lì)保障機(jī)制，拓展了職業(yè)發(fā)展空間，廣大民警的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。

隨著公務(wù)員分類管理制度體系的基本形成，公務(wù)員的分類考錄、分類培訓(xùn)、分類考核開(kāi)始邁上探索之路。