習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。當前北京城市副中心正在如火如荼地加緊建設(shè)，這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要戰(zhàn)略決策，是關(guān)系首都城市發(fā)展的“歷史工程”“百年大計”。為了肩負起這一重大歷史使命，高起點、高標準、高水平地建設(shè)好北京城市副中心，通州區(qū)委堅持把加強黨的自身建設(shè)擺在更加突出的位置，直面北京城市副中心建設(shè)給基層黨建工作提出的新課題、新挑戰(zhàn)，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，全力推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全責任體系、強化服務(wù)功能、夯實基層基礎(chǔ)，用一流的黨建工作來引領(lǐng)一流的北京城市副中心建設(shè)。

堅持責任導(dǎo)向，在健全領(lǐng)導(dǎo)體系中提升黨建工作聚合力

落實責任是建強組織、帶好隊伍的根本。通州區(qū)委認真貫徹落實中央、市委關(guān)于全面從嚴治黨的新要求新部署，主動對標首善標準，以黨建規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，逐級傳導(dǎo)責任壓力，落實黨建任務(wù)。

一是制定黨建規(guī)劃。著眼于強化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，緊緊圍繞北京城市副中心建設(shè)發(fā)展需要，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層開展實地調(diào)查，找問題、摸需求。經(jīng)過兩個多月的走訪調(diào)研、研討分析、征求意見，在全市率先制定實施了《通州區(qū)2016～2018年基層黨建工作規(guī)劃》。以《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，全區(qū)上下注重整合部門力量，建立了落實規(guī)劃聯(lián)席會議制度，形成了組織部門牽頭，農(nóng)工委、社工委、民政局等18家單位分工協(xié)作機制，推動黨建工作責任和各項任務(wù)目標的全面落實。

二是抓牢基層“一把手”。扎實開展基層黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，進一步壓實基層“一把手”的黨建責任。建立健全“述、議、查、改”四位一體工作模式，推動述職主體向基層延伸，實現(xiàn)了全區(qū)99個處級單位、470個村和120個社區(qū)黨組織書記述職評議考核全覆蓋?；鶎狱h組織書記在年度述職時形成的基層黨建問題清單，必須在第二年述職時介紹整改情況，使抓黨建真正成為各級黨組織和書記的頭等大事。實施“書記攻堅項目”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記親自聯(lián)系整頓一個軟弱渙散基層黨組織，打造一個黨建創(chuàng)新品牌，樹立一個非公企業(yè)黨建工作典型，補短板、增亮點、樹典型，一包三年、一抓到底，發(fā)揮輻射帶動作用，推動全區(qū)黨建工作的整體提升。

三是強化督導(dǎo)考評。抓實過程督導(dǎo)，成立區(qū)委黨建巡回督導(dǎo)組，建立“月檢查、季點評、年抽查”制度，每年對全區(qū)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會組織黨建工作進行全覆蓋檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。強化結(jié)果督導(dǎo)，以五星級基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為載體，進一步完善定量指標和定性指標有機結(jié)合的黨建考核指標體系，通過分類考核、動態(tài)調(diào)整、科學運用，確保黨建工作有考核、有交接、有問責，從制度上保障久久為功、馳而不息抓黨建。