堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，在強(qiáng)化服務(wù)保障中增強(qiáng)黨建工作內(nèi)動(dòng)力

區(qū)委主動(dòng)適應(yīng)北京城市副中心的建設(shè)需要，針對(duì)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以黨建創(chuàng)新為手段、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)保障，形成了群眾真心支持副中心建設(shè)、真心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的生動(dòng)局面。

一是服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)基層黨建重心轉(zhuǎn)移。一方面，堅(jiān)持把農(nóng)村黨建作為抓基層打基礎(chǔ)的根本，按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的總體思路，通過創(chuàng)建五星級(jí)基層服務(wù)型黨組織等舉措，動(dòng)態(tài)管理基層黨組織的評(píng)星定級(jí)工作，隨時(shí)升星、降星、摘星，不斷激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在動(dòng)力，確保每一個(gè)基層黨組織通過三年的努力，都能夠?qū)崿F(xiàn)在原有基礎(chǔ)上的新提高。另一方面，注重均衡發(fā)展、全面推進(jìn)，提前謀劃未來副中心的基層黨建工作，突出重心轉(zhuǎn)移，持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，加大社區(qū)、機(jī)關(guān)、國企、“兩新”組織的黨建力度，著力提升城市基層黨建工作水平，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織在各個(gè)領(lǐng)域的全面發(fā)展。

二是創(chuàng)新實(shí)踐，健全聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制。時(shí)刻不忘把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為黨建工作的基本任務(wù)，用服務(wù)來組織、凝聚、教育群眾。區(qū)委堅(jiān)持以三年為周期實(shí)施黨建創(chuàng)新推進(jìn)工程，每年投入150萬元加大對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持和保障力度。通過項(xiàng)目化管理、品牌化運(yùn)作，深入探索新形勢(shì)下基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的新模式、新方法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、豐富服務(wù)載體、增強(qiáng)服務(wù)功能、提升服務(wù)能力，先后打造出“四評(píng)”機(jī)制、“小支部、大黨建”、“比強(qiáng)樹”機(jī)關(guān)黨建模式、“雙向積分”服務(wù)模式、“惠民項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制”等一批獲得廣泛認(rèn)可的黨建創(chuàng)新品牌。

三是加大投入，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。區(qū)委堅(jiān)持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的鮮明導(dǎo)向，在市委選派“第一書記”基礎(chǔ)上，區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派“第一書記”、基層黨建指導(dǎo)員等近200名，強(qiáng)化了抓基層黨建的工作力量。堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，每年增加投入3000萬元，撬動(dòng)基層投入資金近3億元，在黨組織引領(lǐng)發(fā)展、整頓軟弱渙散黨組織、黨群服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行扶持。將基層黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由過去每名黨員200元標(biāo)準(zhǔn)增加到現(xiàn)在的400元，支持和保障了基層黨組織的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全面落實(shí)村黨組織書記報(bào)酬待遇和離職保障，全區(qū)在職村書記年均報(bào)酬達(dá)到7萬元，累計(jì)發(fā)放正常離任村黨組織書記生活補(bǔ)貼935萬元。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)離職村黨組織書記任職年限和貢獻(xiàn)，普遍實(shí)行“保險(xiǎn)+補(bǔ)貼”、一次性補(bǔ)助、按月發(fā)放等制度，確保正常離任村黨組織書記生活保障全覆蓋，有效調(diào)動(dòng)了基層黨員干部投身副中心建設(shè)的工作積極性。

年初，習(xí)近平總書記親臨通州區(qū)考察北京城市副中心建設(shè)情況，親自謀劃、親自推動(dòng)北京城市副中心建設(shè)，使通州的黨員干部群眾倍感驕傲與自豪，深受鼓舞，每個(gè)人都十分珍惜這樣大好的發(fā)展環(huán)境，決心發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，按照中央的要求、市委的指示，全力以赴建設(shè)好北京城市副中心。年底，四大市級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)市屬部門將率先遷入城市副中心辦公，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫、使命光榮。下一步我們將進(jìn)一步增強(qiáng)工作動(dòng)力、工作信心，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，著力打造具有城市副中心特色的通州基層黨建模式，進(jìn)一步嚴(yán)格基層黨建工作的督導(dǎo)考核，強(qiáng)化基層黨組織整體功能提升，加強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍建設(shè)，加大基層黨建信息化建設(shè)，提升基層黨建工作的規(guī)范性和影響力，切實(shí)把抓黨建是最大政績的要求落到實(shí)處，讓黨建工作也像副中心建設(shè)一樣，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖繪到底，在中央要求推進(jìn)“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)，全力打造好基層黨建示范區(qū)，不辱使命、砥礪前行，為建設(shè)北京城市副中心提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（作者： 楊斌，中共北京市通州區(qū)區(qū)委書記）