編者按

現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下，遂行一次簡單的戰(zhàn)術(shù)行動，通常需要投入多種能力。隨著軍事技術(shù)發(fā)展和組織形態(tài)演變，軍事能力日益細(xì)化、專業(yè)化，身處聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)合指揮員，不可能也并不需要精細(xì)了解各軍種的專業(yè)能力，供其調(diào)度使用的往往是經(jīng)過多級抽象和融合、直接對應(yīng)任務(wù)的集成能力，即所謂的“能力包”。從宏觀和全局看，對日益細(xì)化、多樣化的軍種專業(yè)能力進(jìn)行綜合集成（通俗講即“打包”），是提升軍事資源利用效益的必然要求。如何認(rèn)識軍種“能力包”，怎樣打好軍種“能力包”，成為軍事理論研究不容忽視的課題。

想象軍種“能力包”：一個例子

要將種類龐雜、數(shù)量眾多、層級領(lǐng)域縱橫交錯的軍種專業(yè)能力“打包”，需首先回答好一系列相關(guān)問題，如：將哪些能力“打包”，用什么來“打包”，由誰來“打包”，“能力包”的價值如何排序，怎樣才能用好軍種“能力包”，等等，進(jìn)一步抽象，可大致歸結(jié)為什么是軍種“能力包”、怎樣打好軍種“能力包”兩個基本問題。

回答什么是軍種“能力包”這個問題，可以借用蘇-30戰(zhàn)機(jī)掛載方案的案例來說明。

蘇-30有12個武器掛點(diǎn)，生產(chǎn)廠商交付戰(zhàn)機(jī)時，提供了144種搭配不同彈藥的武器掛載方案。部隊使用戰(zhàn)機(jī)作戰(zhàn)時，可根據(jù)不同作戰(zhàn)任務(wù)，自主篩選出最優(yōu)或最適用方案。案例中“制造商——產(chǎn)品——用戶”三者間的關(guān)系，可放大對應(yīng)“軍種——軍種能力包——戰(zhàn)區(qū)”。

在這個案例中，飛機(jī)制造商的角色類似軍種，在充分掌握飛機(jī)性能參數(shù)的前提下，向用戶推薦掛載方案。144種掛載方案，就好比一份軍種“能力包”清單，表面看是一本指導(dǎo)部隊使用戰(zhàn)機(jī)的操作指南，實質(zhì)上是一種旨在幫助部隊執(zhí)行任務(wù)的服務(wù)，高級服務(wù)可能還包括144種掛載方案的優(yōu)缺點(diǎn)、使用時的注意事項等內(nèi)容。使用戰(zhàn)機(jī)的部隊對應(yīng)“能力包”概念中的戰(zhàn)區(qū)，作為直接用戶，他比廠商更熟悉掛載方案的實際運(yùn)行環(huán)境，因此擁有方案的最終選擇權(quán)。事實上，部隊通過日常戰(zhàn)備訓(xùn)練和演習(xí)演練，會從144種掛載方案中篩選出一些方案，建立起與不同任務(wù)的相對應(yīng)關(guān)系，同時根據(jù)方案在實際運(yùn)行中展現(xiàn)的可行性、可能性、效果、效益等指標(biāo)，對方案進(jìn)行價值排序。價值排序靠前的掛載方案，將被用作廠商生產(chǎn)、軍隊采購、部隊演訓(xùn)的重要依據(jù)。

上述例子盡管簡單，但突破了我們傳統(tǒng)上對“產(chǎn)品”的認(rèn)識，揭示了“制造商——產(chǎn)品——用戶”三者間關(guān)系的本質(zhì)。正如設(shè)計師設(shè)計的不是“杯子”，而是“解渴方案”一樣；蘇-30制造商提供的也不只是一份武器掛載方案，而是部隊特定作戰(zhàn)背景下可能需用的服務(wù)。突破了這一思維定式，我們便盤活了對軍種“能力包”的全部認(rèn)識。

認(rèn)識軍種“能力包”：六個觀點(diǎn)

盡管軍種“能力包”概念遠(yuǎn)比蘇-30戰(zhàn)機(jī)的掛載方案復(fù)雜，但是對應(yīng)這個案例，我們可以嘗試回答那些認(rèn)識軍種“能力包”繞不過去的問題。

首先，哪些能力需要被“打包”？軍種能力是一個層級和專業(yè)縱橫交織、數(shù)量多、種類繁的龐雜體系，“打包”時須嚴(yán)格篩選。以空軍為例，軍種能力包含偵察預(yù)警、空中進(jìn)攻、防空反導(dǎo)、戰(zhàn)略投送等多個族群，僅防空反導(dǎo)一項任務(wù)能力，就涉及航空兵、地空導(dǎo)彈兵、雷達(dá)兵等多種專業(yè)能力。需要被“打包”的，是那些對應(yīng)特定聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)的軍種能力。換言之，聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)是“打包”軍種能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。其次，能力為什么可以“打包”？軍種專業(yè)能力散布不同兵種專業(yè)領(lǐng)域，將其集成整合需要一個公共平臺。這個平臺就是一體化信息網(wǎng)絡(luò)，依托這個網(wǎng)絡(luò)，源自不同兵種、具有不同功能特點(diǎn)的作戰(zhàn)要素圍繞不同任務(wù)需要集成在一起，具備了可以“打包”的技術(shù)基礎(chǔ)。第三，軍種“能力包”是什么？總的看來，它是軍種依托一體化信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)特定聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)需求，對復(fù)雜多樣的軍種作戰(zhàn)要素，如作戰(zhàn)人員、傳感器、網(wǎng)絡(luò)、平臺和武器等，進(jìn)行優(yōu)選集成后形成的任務(wù)能力集合。聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)多種多樣，對應(yīng)的軍種任務(wù)“能力包”也數(shù)量眾多。形式上，它們是一整套提供給戰(zhàn)區(qū)的“軍種‘能力包’清單”，本質(zhì)上，則是軍種支持戰(zhàn)區(qū)遂行多樣化軍事任務(wù)可提供的服務(wù)。第四，“打包”責(zé)任如何區(qū)分？廣義的“打包”活動，是一個從生成“任務(wù)清單”到生成“軍種‘能力包’清單”的完整過程，前一階段主要由戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)，后一階段主要由軍種負(fù)責(zé)，二者責(zé)任相輔相成，不可分割。狹義的“打包”活動，主要指軍種依據(jù)戰(zhàn)區(qū)提供的特定任務(wù)清單，自主完成并推送“軍種‘能力包’清單”。具體到某個特定的軍種“能力包”，“用包權(quán)力在戰(zhàn)區(qū)，打包責(zé)任在軍種”。第五，軍種“能力包”有什么特點(diǎn)？鑒于軍種“能力包”成分復(fù)雜，是大量細(xì)化、專業(yè)化的軍種能力適應(yīng)不同任務(wù)要求，經(jīng)過多級抽象集成后形成的模塊化任務(wù)能力集，它們具有松耦合度、高開放性、可集成性等特征，包內(nèi)每個要素的變化都會對任務(wù)“能力包”的質(zhì)量水平產(chǎn)生影響。第六，軍種“能力包”如何使用？成套的“軍種‘能力包’清單”，就像一份由軍種提供的豐富“菜譜”，可由聯(lián)合指揮員視需“點(diǎn)單”。依據(jù)軍種“能力包”清單打造的模塊化任務(wù)部隊能力多樣、通專結(jié)合，可針對不同聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)需要靈活組合納入聯(lián)合作戰(zhàn)體系，具有動態(tài)重組、即插即用的特點(diǎn)。

以上六個觀點(diǎn)，掛一漏萬，簡要勾勒出軍種“能力包”的大致輪廓，更加細(xì)致的刻畫需要進(jìn)一步深入研究。