編者按
現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下,遂行一次簡單的戰(zhàn)術(shù)行動,通常需要投入多種能力。隨著軍事技術(shù)發(fā)展和組織形態(tài)演變,軍事能力日益細(xì)化、專業(yè)化,身處聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)合指揮員,不可能也并不需要精細(xì)了解各軍種的專業(yè)能力,供其調(diào)度使用的往往是經(jīng)過多級抽象和融合、直接對應(yīng)任務(wù)的集成能力,即所謂的“能力包”。從宏觀和全局看,對日益細(xì)化、多樣化的軍種專業(yè)能力進(jìn)行綜合集成(通俗講即“打包”),是提升軍事資源利用效益的必然要求。如何認(rèn)識軍種“能力包”,怎樣打好軍種“能力包”,成為軍事理論研究不容忽視的課題。
想象軍種“能力包”:一個例子
要將種類龐雜、數(shù)量眾多、層級領(lǐng)域縱橫交錯的軍種專業(yè)能力“打包”,需首先回答好一系列相關(guān)問題,如:將哪些能力“打包”,用什么來“打包”,由誰來“打包”,“能力包”的價值如何排序,怎樣才能用好軍種“能力包”,等等,進(jìn)一步抽象,可大致歸結(jié)為什么是軍種“能力包”、怎樣打好軍種“能力包”兩個基本問題。
回答什么是軍種“能力包”這個問題,可以借用蘇-30戰(zhàn)機(jī)掛載方案的案例來說明。
蘇-30有12個武器掛點(diǎn),生產(chǎn)廠商交付戰(zhàn)機(jī)時,提供了144種搭配不同彈藥的武器掛載方案。部隊使用戰(zhàn)機(jī)作戰(zhàn)時,可根據(jù)不同作戰(zhàn)任務(wù),自主篩選出最優(yōu)或最適用方案。案例中“制造商——產(chǎn)品——用戶”三者間的關(guān)系,可放大對應(yīng)“軍種——軍種能力包——戰(zhàn)區(qū)”。
在這個案例中,飛機(jī)制造商的角色類似軍種,在充分掌握飛機(jī)性能參數(shù)的前提下,向用戶推薦掛載方案。144種掛載方案,就好比一份軍種“能力包”清單,表面看是一本指導(dǎo)部隊使用戰(zhàn)機(jī)的操作指南,實質(zhì)上是一種旨在幫助部隊執(zhí)行任務(wù)的服務(wù),高級服務(wù)可能還包括144種掛載方案的優(yōu)缺點(diǎn)、使用時的注意事項等內(nèi)容。使用戰(zhàn)機(jī)的部隊對應(yīng)“能力包”概念中的戰(zhàn)區(qū),作為直接用戶,他比廠商更熟悉掛載方案的實際運(yùn)行環(huán)境,因此擁有方案的最終選擇權(quán)。事實上,部隊通過日常戰(zhàn)備訓(xùn)練和演習(xí)演練,會從144種掛載方案中篩選出一些方案,建立起與不同任務(wù)的相對應(yīng)關(guān)系,同時根據(jù)方案在實際運(yùn)行中展現(xiàn)的可行性、可能性、效果、效益等指標(biāo),對方案進(jìn)行價值排序。價值排序靠前的掛載方案,將被用作廠商生產(chǎn)、軍隊采購、部隊演訓(xùn)的重要依據(jù)。
上述例子盡管簡單,但突破了我們傳統(tǒng)上對“產(chǎn)品”的認(rèn)識,揭示了“制造商——產(chǎn)品——用戶”三者間關(guān)系的本質(zhì)。正如設(shè)計師設(shè)計的不是“杯子”,而是“解渴方案”一樣;蘇-30制造商提供的也不只是一份武器掛載方案,而是部隊特定作戰(zhàn)背景下可能需用的服務(wù)。突破了這一思維定式,我們便盤活了對軍種“能力包”的全部認(rèn)識。
認(rèn)識軍種“能力包”:六個觀點(diǎn)
盡管軍種“能力包”概念遠(yuǎn)比蘇-30戰(zhàn)機(jī)的掛載方案復(fù)雜,但是對應(yīng)這個案例,我們可以嘗試回答那些認(rèn)識軍種“能力包”繞不過去的問題。
首先,哪些能力需要被“打包”?軍種能力是一個層級和專業(yè)縱橫交織、數(shù)量多、種類繁的龐雜體系,“打包”時須嚴(yán)格篩選。以空軍為例,軍種能力包含偵察預(yù)警、空中進(jìn)攻、防空反導(dǎo)、戰(zhàn)略投送等多個族群,僅防空反導(dǎo)一項任務(wù)能力,就涉及航空兵、地空導(dǎo)彈兵、雷達(dá)兵等多種專業(yè)能力。需要被“打包”的,是那些對應(yīng)特定聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)的軍種能力。換言之,聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)是“打包”軍種能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。其次,能力為什么可以“打包”?軍種專業(yè)能力散布不同兵種專業(yè)領(lǐng)域,將其集成整合需要一個公共平臺。這個平臺就是一體化信息網(wǎng)絡(luò),依托這個網(wǎng)絡(luò),源自不同兵種、具有不同功能特點(diǎn)的作戰(zhàn)要素圍繞不同任務(wù)需要集成在一起,具備了可以“打包”的技術(shù)基礎(chǔ)。第三,軍種“能力包”是什么?總的看來,它是軍種依托一體化信息網(wǎng)絡(luò),根據(jù)特定聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)需求,對復(fù)雜多樣的軍種作戰(zhàn)要素,如作戰(zhàn)人員、傳感器、網(wǎng)絡(luò)、平臺和武器等,進(jìn)行優(yōu)選集成后形成的任務(wù)能力集合。聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)多種多樣,對應(yīng)的軍種任務(wù)“能力包”也數(shù)量眾多。形式上,它們是一整套提供給戰(zhàn)區(qū)的“軍種‘能力包’清單”,本質(zhì)上,則是軍種支持戰(zhàn)區(qū)遂行多樣化軍事任務(wù)可提供的服務(wù)。第四,“打包”責(zé)任如何區(qū)分?廣義的“打包”活動,是一個從生成“任務(wù)清單”到生成“軍種‘能力包’清單”的完整過程,前一階段主要由戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé),后一階段主要由軍種負(fù)責(zé),二者責(zé)任相輔相成,不可分割。狹義的“打包”活動,主要指軍種依據(jù)戰(zhàn)區(qū)提供的特定任務(wù)清單,自主完成并推送“軍種‘能力包’清單”。具體到某個特定的軍種“能力包”,“用包權(quán)力在戰(zhàn)區(qū),打包責(zé)任在軍種”。第五,軍種“能力包”有什么特點(diǎn)?鑒于軍種“能力包”成分復(fù)雜,是大量細(xì)化、專業(yè)化的軍種能力適應(yīng)不同任務(wù)要求,經(jīng)過多級抽象集成后形成的模塊化任務(wù)能力集,它們具有松耦合度、高開放性、可集成性等特征,包內(nèi)每個要素的變化都會對任務(wù)“能力包”的質(zhì)量水平產(chǎn)生影響。第六,軍種“能力包”如何使用?成套的“軍種‘能力包’清單”,就像一份由軍種提供的豐富“菜譜”,可由聯(lián)合指揮員視需“點(diǎn)單”。依據(jù)軍種“能力包”清單打造的模塊化任務(wù)部隊能力多樣、通專結(jié)合,可針對不同聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)需要靈活組合納入聯(lián)合作戰(zhàn)體系,具有動態(tài)重組、即插即用的特點(diǎn)。
以上六個觀點(diǎn),掛一漏萬,簡要勾勒出軍種“能力包”的大致輪廓,更加細(xì)致的刻畫需要進(jìn)一步深入研究。
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