人才觀是指關于人才的本質(zhì)及其發(fā)展成長規(guī)律的基本觀點。馬克思主義的人才觀建立在最廣大人民根本利益基礎之上，體現(xiàn)了人民性、實踐性和現(xiàn)實性的有機統(tǒng)一，對于實施人才強國戰(zhàn)略、推動社會主義現(xiàn)代化建設以及實現(xiàn)中華民族偉大復興具有十分重要的意義。近期，人民論壇課題組圍繞中國公眾關于人才和人才工作的認知現(xiàn)狀，在全國范圍內(nèi)發(fā)起“中國公眾的人才觀念”問卷調(diào)查，共回收有效樣本11463份，并形成當前中國公眾的人才觀念調(diào)查報告。在這個調(diào)查報告的基礎上，我們針對黨員和群眾這兩個群體進行交叉分析后發(fā)現(xiàn)，黨員和群眾在“黨管人才”、創(chuàng)新人才開發(fā)、人才對外開放和人才環(huán)境營造等多個方面上具有高度的共識。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們圍繞前述幾個觀點梳理了近期相關專家、媒體機構(gòu)和人才相關部門的相關研究成果與做法，就如何認識人才工作、做好人才工作進行了以下四個方面匯總。

黨管人才原則為黨員和群眾一致認同

黨管人才是人才工作的重要原則。2003年12月，中央人才工作會議提出“黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務，重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作”。自2003年黨管人才原則正式確立以來，中央相繼形成系列意見文件，黨管人才工作格局逐步健全。2012年9月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于進一步加強黨管人才工作的意見》（簡稱《意見》），要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。黨的十八屆三中全會提出“建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之”。2016年3月，中共中央印發(fā)了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，進一步明確完善黨管人才工作格局，這不僅有利于更清晰地界定人才工作在黨的事業(yè)和國家戰(zhàn)略中的定位，有利于加強與人才的思想聯(lián)系、增進感情交流，更有利于促進人才工作績效的提升?？傊訌婞h管人才工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。

在調(diào)查公眾對“黨一定要管好人才，聚天下英才而用之”的評價時，有超過八成的受訪公眾認同要堅持黨管人才原則。在這超八成的認同受訪者中，黨員的比例為87.2%，群眾的比例為86.3%。究其根本，黨管人才就是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才，通過制定政策、創(chuàng)新機制、改善環(huán)境、提供服務，為有志成才的人提供更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間。有專家指出，堅持黨管人才，要以更寬的思維、更寬的眼界和更寬的胸襟去著力解決好“轉(zhuǎn)變?nèi)瞬虐l(fā)展方式”“深化人才體制改革”“加大人才對外開放”“完善人才政策法規(guī)”這幾個現(xiàn)實課題。那么，當前黨管人才如何落地，有哪些保障措施？針對這些問題，有專家提出，《意見》從責任考核、機構(gòu)人才、制度建設以及環(huán)境營造等多方面作了全方位的保障。各級黨委、組織部門、人才工作職能部門要樹立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證，鼓勵和支持各類人才培訓機構(gòu)、中介機構(gòu)創(chuàng)新服務方式和內(nèi)容，為人才提供更加個性化和多樣化的服務。

創(chuàng)新人才開發(fā)是今后人才工作的關注重點

黨的十八大做出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強調(diào)“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。2015年10月，黨的十八屆五中全會進一步提出，“堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。2016年，習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時強調(diào)，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展理念是方向、鑰匙，要瞄準世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭在基礎科技領域作出大的創(chuàng)新、在關鍵核心技術領域取得大的突破；同時，創(chuàng)新發(fā)展居于首要位置，是引領發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新，成為黨中央治國理政的核心理念之一，創(chuàng)新驅(qū)動，成為中國發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動，一方面是因為“創(chuàng)新興則國家興，創(chuàng)新強則國家強，創(chuàng)新久則國家持續(xù)強盛”的道理從未改變；另一方面更因為創(chuàng)新是適應和引領我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的關鍵之舉。

在調(diào)查公眾對“創(chuàng)新是引領發(fā)展的不竭動力，創(chuàng)新人才的開發(fā)亟待加強”的評價時，超八成受訪公眾表示認同創(chuàng)新和創(chuàng)新人才開發(fā)的重要性，其中，在不同程度上表示認同的受訪黨員和群眾在兩個受訪群體中占的比例相當，皆為86.8%。同時，公眾普遍認為應對創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)新人才給予較高重視，對“我國要走創(chuàng)新發(fā)展之路，必須高度重視創(chuàng)新人才的聚集”的選項持較高的認同度（5分制中得分3.9）。人才是經(jīng)濟和社會進步的重要推動力，因此實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須把創(chuàng)新人才開發(fā)作為戰(zhàn)略基點，通過促進管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和勞動生產(chǎn)率提高，增強創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。另外，公眾認可“人才在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的引領作用”和“高素質(zhì)人才隊伍對實現(xiàn)‘中國夢’的智力支撐作用”，兩個選項得分均為3.88。為了適應當前國際國內(nèi)的新形勢和新需要，有專家建議，企業(yè)應當以“創(chuàng)新驅(qū)動、跨界聯(lián)動、互通互動、投資拉動”為主要切入點，深入研究人才開發(fā)的新理念、新方法和新工具，全面推進人才開發(fā)體系創(chuàng)新變革，為加快實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和推動社會進步發(fā)展提供人才支撐。在實踐中，已有部分省份地區(qū)率先行動起來。如湖南省研究出臺創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略的人才行動計劃——“芙蓉計劃”，并強調(diào)要按照中央和省委要求，進一步增強實施人才優(yōu)先發(fā)展和創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略的責任感緊迫感，以人才促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，既注重引進外來人才，又用好本地人才，讓“遠者能來，近者能留”。