三、李克強(qiáng)總理在第五次全國金融工作會議上的講話要點

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平總書記在這次會上的重要講話精神。金融是國之重器，是國民經(jīng)濟(jì)的血脈。關(guān)于如何貫徹落實好習(xí)近平總書記的重要講話精神，李克強(qiáng)總理談了十二點內(nèi)容。

第一，要把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為根本目的，把防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險作為核心目標(biāo)，把深化金融改革作為根本動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)。根本目的是長期的、不可動搖的，核心目標(biāo)是短期的，深化金融改革是重點。理順好三者之間的關(guān)系對于我們學(xué)習(xí)習(xí)總書記的講話精神是非常有幫助的。

第二，要創(chuàng)新金融調(diào)控思路和方式，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣信貸適度增長和流動性基本穩(wěn)定，不斷改善對實體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)。這里談到了金融調(diào)控的問題，是比較宏觀的。

第三，要積極發(fā)展普惠金融，大力支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和精準(zhǔn)脫貧等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，著力解決融資難融資貴問題。

第四，要加強(qiáng)對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)“雙創(chuàng)”支撐就業(yè)等的金融支持，做好對國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革舉措、重大工程建設(shè)的金融服務(wù)。金融在提供服務(wù)時，既要善于抓重點，也要善于保重點。

第五，要增強(qiáng)資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)功能，積極有序發(fā)展股權(quán)融資，提高直接融資比重。我國的直接融資的比重依然偏低，間接融資的比重偏高。雖然間接融資的成本會偏高，直接融資的成本會偏低，但是投資是有風(fēng)險的，而高風(fēng)險也意味著高收益。

第六，要拓展保險市場的風(fēng)險保障功能。保險市場的發(fā)展空間還很大，有很多“文章”可以作。

第七，要優(yōu)化金融資源空間配置和金融機(jī)構(gòu)布局，大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，著力強(qiáng)實抑虛。

第八，要筑牢市場準(zhǔn)入、早期干預(yù)和處置退出三道防線，把好風(fēng)險防控的一道關(guān)，健全金融風(fēng)險責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，保障金融市場穩(wěn)健運行，積極穩(wěn)妥推進(jìn)去杠桿，深化國企改革，把降低國企杠桿率作為重中之重，有效處置金融風(fēng)險點，防范道德風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

第九，要堅持從我國國情出發(fā)推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，增強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的權(quán)威性有效性，強(qiáng)化金融監(jiān)管的專業(yè)性統(tǒng)一性穿透性，所有金融業(yè)務(wù)都要納入監(jiān)管，及時有效識別和化解風(fēng)險。

第十，要堅持中央統(tǒng)一規(guī)則，壓實地方監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)金融監(jiān)管問責(zé)。地方監(jiān)管守土有責(zé)，在這里得到了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。

第十一，要堅持自主、有序、平等、安全的方針，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放。雙向開放就是既要對外開放，也要對內(nèi)開放。

第十二，要加強(qiáng)對金融改革發(fā)展穩(wěn)定的法治、信用、人才保障，創(chuàng)造優(yōu)良金融生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。