（二）如何防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險

習(xí)近平總書記指出，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，著力完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制。另一個方面，要推動經(jīng)濟(jì)去杠桿，堅(jiān)定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系。要把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重，抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，終身問責(zé)，倒查責(zé)任。要堅(jiān)決整治嚴(yán)重干擾金融市場秩序的行為，嚴(yán)格規(guī)范金融市場交易行為，規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險主體責(zé)任。要加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，健全符合我國國情的金融法治體系。

那么，如何防范化解金融風(fēng)險？

第一，防范化解金融風(fēng)險，需要增強(qiáng)憂患意識。金融十分重要，也極易產(chǎn)生風(fēng)險。金融業(yè)鏈條長，市場信息不對稱，價值實(shí)現(xiàn)過程曲折，又易受外部因素干擾，面對經(jīng)濟(jì)周期波動和社會預(yù)期快速變化等不確定條件，利益誘惑大，參與者行為變化快。而且，金融領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)多面廣，隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、危害性強(qiáng)，必須格外小心，審慎管理。既防“黑天鵝”，也防“灰犀牛”，對各類風(fēng)險苗頭既不能掉以輕心，也不能置若罔聞。

什么是“黑天鵝”？黑天鵝事件指非常難以預(yù)測，且不尋常的事件，通常會引起市場連鎖負(fù)面反應(yīng)甚至顛覆。在發(fā)現(xiàn)澳大利亞的黑天鵝之前，17世紀(jì)之前的歐洲人認(rèn)為天鵝都是白色的。但隨著第一只黑天鵝的出現(xiàn)，這個不可動搖的信念崩潰了。黑天鵝的存在寓意著不可預(yù)測的重大稀有事件，它在意料之外，卻又改變著一切。

與以“黑天鵝”比喻小概率而又影響巨大的事件不同，“灰犀牛”是用來比喻大概率且影響巨大的潛在危機(jī)。之所以用“灰犀牛”來形容，是因?yàn)樵诜侵薜牟菰?，人們隔著很遠(yuǎn)就能看見巨大無比的灰犀牛，但是由于距離比較遠(yuǎn)，所以即使知道巨大的風(fēng)險在那里，人們也通常不會在意。但是由于人們忽視了灰犀牛，而灰犀牛可能在逐漸向你靠近，然后就會對你發(fā)起致命的攻擊。

那么，金融領(lǐng)域存在哪些“灰犀牛”呢？有專家認(rèn)為，中國金融領(lǐng)域當(dāng)前最大的三個“灰犀牛”分別是房地產(chǎn)泡沫、“貨幣貶值、資本外流”帶來的風(fēng)險動蕩以及銀行不良資產(chǎn)增加。對此我們不能掉以輕心，要謹(jǐn)慎地應(yīng)對。

第二，防范化解金融風(fēng)險，需要保持戰(zhàn)略定力。我們要有勇氣、有定力，咬定青山不放松，不能有僥幸心理。金融是最需要監(jiān)管的領(lǐng)域，要以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn)，以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險為底線，下大氣力規(guī)范金融秩序。同時，強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險需把握好節(jié)奏和力度，講究方法。金融風(fēng)險不是一日形成的，治理金融亂象也不會一蹴而就，要遵循客觀規(guī)律，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，重在實(shí)效。

第三，防范化解金融風(fēng)險，需要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。風(fēng)險隱患有主有次、有輕有重、有緩有急，要緊抓主要矛盾和矛盾的主要方面，管住貨幣信貸“總閘門”，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，加強(qiáng)風(fēng)險源頭管控。要完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。要嚴(yán)密防范化解流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險、影子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險、資本市場異常波動風(fēng)險、保險市場風(fēng)險、房地產(chǎn)泡沫引發(fā)金融風(fēng)險，切實(shí)防范金融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全風(fēng)險。

第四，防范化解金融風(fēng)險，必須堅(jiān)定必勝信心。我國有抵御亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī)沖擊的豐富經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過多年發(fā)展，金融體系、金融市場、金融監(jiān)管、金融法治和金融調(diào)控體系也日趨完善，銀行資本充足率、撥備覆蓋率高，財(cái)政赤字和負(fù)債率低，可動用的工具手段多，我們有足夠的智慧、能力和底氣筑牢風(fēng)險防線。要切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國理政的一件大事，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)基本面好的有利條件，堅(jiān)持預(yù)防為先、標(biāo)本兼治、穩(wěn)妥有序、守住底線。我們要直面挑戰(zhàn)，主動作為，形成全國一盤棋的防控格局，有效防范化解金融風(fēng)險，讓金融更好地為我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。