（二）如何防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

習(xí)近平總書記指出，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。另一個(gè)方面，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿，堅(jiān)定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系。要把國(guó)有企業(yè)降杠桿作為重中之重，抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。各級(jí)地方黨委和政府要樹立正確政績(jī)觀，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，終身問(wèn)責(zé)，倒查責(zé)任。要堅(jiān)決整治嚴(yán)重干擾金融市場(chǎng)秩序的行為，嚴(yán)格規(guī)范金融市場(chǎng)交易行為，規(guī)范金融綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)融結(jié)合，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全符合我國(guó)國(guó)情的金融法治體系。

那么，如何防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)？

第一，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，需要增強(qiáng)憂患意識(shí)。金融十分重要，也極易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)鏈條長(zhǎng)，市場(chǎng)信息不對(duì)稱，價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程曲折，又易受外部因素干擾，面對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)和社會(huì)預(yù)期快速變化等不確定條件，利益誘惑大，參與者行為變化快。而且，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、危害性強(qiáng)，必須格外小心，審慎管理。既防“黑天鵝”，也防“灰犀牛”，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)苗頭既不能掉以輕心，也不能置若罔聞。

什么是“黑天鵝”？黑天鵝事件指非常難以預(yù)測(cè)，且不尋常的事件，通常會(huì)引起市場(chǎng)連鎖負(fù)面反應(yīng)甚至顛覆。在發(fā)現(xiàn)澳大利亞的黑天鵝之前，17世紀(jì)之前的歐洲人認(rèn)為天鵝都是白色的。但隨著第一只黑天鵝的出現(xiàn)，這個(gè)不可動(dòng)搖的信念崩潰了。黑天鵝的存在寓意著不可預(yù)測(cè)的重大稀有事件，它在意料之外，卻又改變著一切。

與以“黑天鵝”比喻小概率而又影響巨大的事件不同，“灰犀牛”是用來(lái)比喻大概率且影響巨大的潛在危機(jī)。之所以用“灰犀牛”來(lái)形容，是因?yàn)樵诜侵薜牟菰希藗兏糁苓h(yuǎn)就能看見(jiàn)巨大無(wú)比的灰犀牛，但是由于距離比較遠(yuǎn)，所以即使知道巨大的風(fēng)險(xiǎn)在那里，人們也通常不會(huì)在意。但是由于人們忽視了灰犀牛，而灰犀?？赡茉谥饾u向你靠近，然后就會(huì)對(duì)你發(fā)起致命的攻擊。

那么，金融領(lǐng)域存在哪些“灰犀牛”呢？有專家認(rèn)為，中國(guó)金融領(lǐng)域當(dāng)前最大的三個(gè)“灰犀牛”分別是房地產(chǎn)泡沫、“貨幣貶值、資本外流”帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)蕩以及銀行不良資產(chǎn)增加。對(duì)此我們不能掉以輕心，要謹(jǐn)慎地應(yīng)對(duì)。

第二，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，需要保持戰(zhàn)略定力。我們要有勇氣、有定力，咬定青山不放松，不能有僥幸心理。金融是最需要監(jiān)管的領(lǐng)域，要以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn)，以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，下大氣力規(guī)范金融秩序。同時(shí)，強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)需把握好節(jié)奏和力度，講究方法。金融風(fēng)險(xiǎn)不是一日形成的，治理金融亂象也不會(huì)一蹴而就，要遵循客觀規(guī)律，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，重在實(shí)效。

第三，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，需要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)隱患有主有次、有輕有重、有緩有急，要緊抓主要矛盾和矛盾的主要方面，管住貨幣信貸“總閘門”，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。要完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。要嚴(yán)密防范化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資本市場(chǎng)異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防范金融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

第四，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)定必勝信心。我國(guó)有抵御亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)沖擊的豐富經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，金融體系、金融市場(chǎng)、金融監(jiān)管、金融法治和金融調(diào)控體系也日趨完善，銀行資本充足率、撥備覆蓋率高，財(cái)政赤字和負(fù)債率低，可動(dòng)用的工具手段多，我們有足夠的智慧、能力和底氣筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。要切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國(guó)理政的一件大事，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)基本面好的有利條件，堅(jiān)持預(yù)防為先、標(biāo)本兼治、穩(wěn)妥有序、守住底線。我們要直面挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，形成全國(guó)一盤棋的防控格局，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，讓金融更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。