2017年7月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會議。會議審議通過了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革、中外人文交流、聘任制公務(wù)員管理、出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系建設(shè)、審評審批制度改革、國家公園體制、司法鑒定管理體制等一系列重大改革制度舉措。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“要從服務(wù)黨和國家工作大局出發(fā)推動改革，加大改革創(chuàng)新在干部考核和提拔任用中的權(quán)重，建立健全改革容錯糾錯機(jī)制，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向，使廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實(shí)干、實(shí)事求是、銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革落到實(shí)處、見到實(shí)效。”當(dāng)前，我國正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期、關(guān)鍵期。全面深化改革任務(wù)艱巨繁重，迫切需要一大批拼勁十足、甩開膀子，能干成事的實(shí)干家。廣大黨員干部只有善于作為、敢于擔(dān)當(dāng)，才能在大局下謀劃、在大勢中全面推進(jìn)改革，拿出務(wù)實(shí)管用、切實(shí)可行的實(shí)施措施。但是，面對改革，“為官不為”現(xiàn)象的問題，使一些改革發(fā)展措施遭遇“中梗阻”、“落地難”，勢必引起人民群眾不滿，危害黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須予以堅(jiān)決根治。

一、堅(jiān)定理想信念。“為官不為”現(xiàn)象是由個人主義、自由主義、享樂主義、機(jī)會主義、好人主義等極端利己主義造成的，根本原因是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出了問題，理想信念發(fā)生動搖滑坡，導(dǎo)致精神“缺鈣”，使改革創(chuàng)新工作意志衰退。理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。崇高的理想、堅(jiān)定的信念，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱、政治靈魂和立身之本，是改革創(chuàng)業(yè)的基石、迎難而上的強(qiáng)大精神力量。我們黨成立96年來，無數(shù)共產(chǎn)黨人不惜流血犧牲、奮勇前進(jìn)，靠的就是堅(jiān)定的理想信仰。歷史一再證明，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是每一個共產(chǎn)黨人安身立命之根本，守之則身安，棄之則身危。堅(jiān)定理想信念，就是要堅(jiān)持對馬克思主義、社會主義和共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信仰，就是要堅(jiān)定對中國特色社會主義事業(yè)的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要健全教育培訓(xùn)機(jī)制，加大教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻認(rèn)識走中國特色社會主義道路的歷史必然性和自信心，深刻認(rèn)識按照中央部署要求全面深化改革的責(zé)任感和使命感。同時，要有計(jì)劃組織干部開展緬懷革命先輩、重溫革命歷史、瞻仰革命舊址等現(xiàn)場體驗(yàn)活動，使其在思想上、精神上、心靈上接受洗禮，讓理想信念的明燈永遠(yuǎn)在心中明亮，從而經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難的考驗(yàn)，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨員的本色，增強(qiáng)全面深化改革的必勝信心。要搭建實(shí)踐鍛煉平臺，提高全面深化改革的本領(lǐng)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切改革工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用良好作風(fēng)和改革業(yè)績造福人民。

二、加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。一些黨員干部消極倦怠、畏首畏尾、患得患失，工作上得過且過心態(tài)嚴(yán)重，在改革中缺少最起碼的職業(yè)精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。還有一些干部缺乏開拓進(jìn)取的熱情和激情，缺乏改革創(chuàng)新的勇氣和信念，擔(dān)心干得多出問題多，把不出錯作為準(zhǔn)則，甘做太平官、無事官。針對這樣的問題，我們的各級黨組織和各級政府行政管理職能部門要通過依規(guī)依紀(jì)監(jiān)督，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，及時找出全面深化改革中“為官不為”現(xiàn)象產(chǎn)生的根源和癥結(jié)。要把紀(jì)律挺在法律前面，以紀(jì)律為尺子判別干部行為，做到有錯即糾、違紀(jì)即查，督促干部在改革中有所擔(dān)當(dāng)、有所作為。要通過強(qiáng)化問責(zé)，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)落實(shí)到位，充分調(diào)動干部主動謀事、潛心干事的積極性和主動性，并對改革不作為者起到震懾和示范引導(dǎo)的作用。要嚴(yán)格按照黨紀(jì)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，合理劃分權(quán)責(zé)，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)解決“為官不為”問題提供科學(xué)合理的制度依據(jù)。要深化黨的紀(jì)檢體制，推進(jìn)制度改革，明確職責(zé)和工作任務(wù)，科學(xué)構(gòu)建問責(zé)機(jī)制，為治理改革中的“為官不為”問題提供有效保障。要堅(jiān)持堅(jiān)定自覺、主動經(jīng)常、抓早抓小、及時有效的原則，按照責(zé)任明確、層層示范、從嚴(yán)從實(shí)的要求，廣泛開展對干部的警示教育，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，對“為官不為”問題和現(xiàn)象動輒則咎，確保中央全面深化改革部署要求貫徹落實(shí)到位。要把在全面深化改革中是否有擔(dān)當(dāng)有作為與干部考核選拔任用機(jī)制相結(jié)合，建立健全穩(wěn)定靈活的職務(wù)和薪酬激勵機(jī)制，積極引導(dǎo)干部自覺增強(qiáng)責(zé)任意識，自覺保持改革創(chuàng)業(yè)的激情，堅(jiān)決杜絕瀆職、褻職、怠政、懶政等“為官不為”的問題。