領(lǐng)導(dǎo)有特權(quán)，就可以插隊(duì)，排號(hào)是針對(duì)老百姓的。近日，江蘇省鹽城市阜寧縣交警大隊(duì)違章處理中心窗口的一位女性工作人員與前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的男子爭(zhēng)執(zhí)的視頻在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳，讓視頻中的“女主角”一時(shí)間成了“網(wǎng)紅”。事發(fā)后，阜寧縣公安局交警大隊(duì)召開(kāi)總支委會(huì)，對(duì)當(dāng)事人焦愛(ài)芹予以辭退。(7月18日新華報(bào)業(yè)網(wǎng))

大家都在窗口排隊(duì)辦理業(yè)務(wù)，就像運(yùn)動(dòng)員比賽時(shí)站在同一起跑線(xiàn)上一樣，作為裁判員的交警大隊(duì)工作人員就應(yīng)該維護(hù)比賽規(guī)則的公平，按排隊(duì)先后順序辦理業(yè)務(wù)。然而該工作人員堂而皇之讓人插隊(duì)辦業(yè)務(wù)，面對(duì)質(zhì)疑，還“理直氣壯地”說(shuō)“領(lǐng)導(dǎo)有特權(quán)，就可以插隊(duì)，排號(hào)是針對(duì)老百姓的。”讓人插隊(duì)本來(lái)是理虧的事，還要大聲說(shuō)出來(lái)，激起眾怒，其被網(wǎng)絡(luò)口水淹沒(méi)，被相關(guān)部門(mén)辭退，自是咎由自取。但是心安理得接受插隊(duì)特權(quán)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)又豈能全身而退？

不過(guò)，把話(huà)說(shuō)回來(lái)，如果不是該工作人員說(shuō)話(huà)太離譜，態(tài)度太囂張，被人拍下視頻放到網(wǎng)上發(fā)酵，“領(lǐng)導(dǎo)有特權(quán)”何嘗不是現(xiàn)實(shí)生活中的潛規(guī)則呢？

在這里，我想起兩則舊聞。說(shuō)的是，為了迎接領(lǐng)導(dǎo)視察，成都雙流交警對(duì)過(guò)往司機(jī)口出狂言——“我只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，你們算個(gè)啥”。武漢新洲區(qū)陽(yáng)邏街道辦事處的一次性紙杯上印著“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)”三行字，引起群眾的質(zhì)疑。負(fù)責(zé)人稱(chēng)：“區(qū)里、市里、甚至省里領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察工作，我們當(dāng)然要首先為他們服務(wù)。”阜寧交警工作人員說(shuō)“領(lǐng)導(dǎo)有特權(quán)”，與兩則舊聞反映出的“重官輕民”、唯領(lǐng)導(dǎo)馬首是瞻的權(quán)力倫理是一致的。

現(xiàn)在，從中央到地方，都在積極創(chuàng)建服務(wù)型政府，提倡以民為本。中央專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定。而某些職能部門(mén)某些人依然“重官輕民”，唯權(quán)力馬首是瞻，怎能不叫人心寒？怎能讓民眾樹(shù)立對(duì)政府的信仰，對(duì)公務(wù)人員的信任？正像"為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)"的紙杯在那家街道辦事處使用將近一年，沒(méi)有一位領(lǐng)導(dǎo)提出異議一樣。“領(lǐng)導(dǎo)有特權(quán)”，實(shí)質(zhì)上是傳統(tǒng)的官本位思想作祟。在某些人的思維習(xí)慣里，為人民服務(wù)的的宗旨早已不復(fù)存在。“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”成了官場(chǎng)潛規(guī)則。不少人的工作重心不是為人民服務(wù)，而是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，一切工作圍繞領(lǐng)導(dǎo)想法與政績(jī)需要轉(zhuǎn)，根本不考慮民眾的感受與評(píng)價(jià)。建設(shè)服務(wù)型政府的理念除了停留在報(bào)告上、口頭以外，在某些人心中根本沒(méi)有生根發(fā)芽。

行政管理理論認(rèn)為，為公眾提供良好的服務(wù)是政府的根本屬性。但是建設(shè)服務(wù)型政府知易行難。印有“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”的紙杯，喝完水后進(jìn)了垃圾桶；“領(lǐng)導(dǎo)有特權(quán)”的小插曲，網(wǎng)友圍觀一陣以后，也會(huì)逐漸淡出。“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”之類(lèi)的事情還會(huì)繼續(xù)發(fā)生。交警大隊(duì)工作人員叫囂“領(lǐng)導(dǎo)有特權(quán)”，忽視普通群眾的感受，或許只是權(quán)力的“本能反應(yīng)”。但是這已經(jīng)在民眾心里劃下了一道鴻溝。如何填平官民之間的這道鴻溝，除了看官樣文章、聽(tīng)官員辯解以外，關(guān)鍵要靠公仆們用行動(dòng)證明，改變“重官輕民”的權(quán)力倫理。

隨著民眾權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒，民眾對(duì)政府會(huì)產(chǎn)生更多的權(quán)利期待。他們期待政府尊重民眾權(quán)利與感受。但是期待歸期待，現(xiàn)實(shí)歸現(xiàn)實(shí)，如果某些人堅(jiān)持“權(quán)為領(lǐng)導(dǎo)所賜”、“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”的權(quán)力倫理，罔顧老百姓感受，怎么辦？

在這方面，公共行政管理專(zhuān)家丁煌的建議值得聽(tīng)取：“改變單純向上負(fù)責(zé)的行政工作模式，績(jī)效評(píng)估主體由單一化轉(zhuǎn)向多元化，政府績(jī)效由服務(wù)對(duì)象、社會(huì)機(jī)構(gòu)等多方參與評(píng)價(jià)；且評(píng)價(jià)的結(jié)果要公開(kāi)化。”如果民眾對(duì)政府與官員擁有監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)。且評(píng)價(jià)意見(jiàn)作為他們升遷、問(wèn)責(zé)的依據(jù)。“領(lǐng)導(dǎo)有特權(quán)”的畸形權(quán)力倫理會(huì)慢慢改變。如果不重構(gòu)權(quán)力倫理，不改革績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，即便民眾不斷吐槽、媒體不斷曝光，依然改變不了唯領(lǐng)導(dǎo)馬首是瞻的官場(chǎng)生態(tài)。