近日召開的中央深改組第三十六次會(huì)議審議通過了若干文件，其中有兩個(gè)文件與統(tǒng)計(jì)有關(guān)：一個(gè)是《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》，另一個(gè)是《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》。這兩個(gè)文件把近年來各方對(duì)“統(tǒng)計(jì)造假”和“統(tǒng)計(jì)問責(zé)”的關(guān)注，推向了一個(gè)新高度。此次對(duì)GDP核算進(jìn)行大力度改革，有望將地方已在實(shí)行的GDP“下算一級(jí)”擴(kuò)展至省級(jí)層面，各省份的GDP有望由國家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)核算。（7月11日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》）

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假儼然成了公開的“秘密”。比如，31個(gè)省份GDP總和長期超出全國GDP總量，以GDP為代表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的問題一直備受質(zhì)疑。針對(duì)統(tǒng)計(jì)造假的問題，中央出臺(tái)文件強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)問責(zé)，遏制統(tǒng)計(jì)造假，其積極意義自不待言。特別是GDP統(tǒng)計(jì)下算一級(jí)有利于解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打架的問題。

毋庸諱言，盡管中央積極推行節(jié)能減排政策，但是一些地方經(jīng)濟(jì)增長方式仍處高資源消耗的粗放水平。為了制造GDP，有的地方不惜大量消耗資源、破壞生態(tài)環(huán)境。由于GDP出政績的錯(cuò)誤思想仍主宰著一些官員的頭腦。他們?yōu)榱双@得立竿見影的政績效果，不惜大搞增加GDP的形象工程，大拆大建，炫耀政績。并想方設(shè)法把政績工程折算成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

還有的地方上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)：“擺政績時(shí)是一個(gè)數(shù)字，要補(bǔ)貼時(shí)又是一個(gè)數(shù)字”。湖南新邵縣熱烈慶祝成功納入國家集中連片特困地區(qū)，就頗能說明問題。“貧困縣”為何“以恥為榮”呢？新邵縣委書記伍備戰(zhàn)一語道破天機(jī)：“為了爭取國家集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，獲得扶貧資金，我們特意壓低了一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”。GDP統(tǒng)計(jì)儼然成了變形金剛，不但沒有實(shí)際意義，還可能誤導(dǎo)宏觀決策，擠占民生空間。更有不少地方還躺在虛假的GDP政績沙發(fā)上沾沾自喜。而且GDP造假儼然成了官場通病，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重注水，地區(qū)之間互相攀比的現(xiàn)象屢見不鮮。

盡管GDP崇拜備受詬病，但是這種發(fā)展觀念仍有相當(dāng)大的市場。近年來，新農(nóng)村建設(shè)一哄而上，農(nóng)民“被上樓”，土地城市化快速推進(jìn)，地方政府過分依賴土地財(cái)政，豪華樓堂館所建設(shè)風(fēng)氣盛行，就是例證。

針對(duì)GDP注水的問題，取消地方GDP統(tǒng)計(jì)的呼聲不斷。清華大學(xué)教授胡鞍鋼、全國人大委員吳曉靈都提出了類似建議。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)下算一級(jí)從市級(jí)統(tǒng)計(jì)縣級(jí)，省級(jí)統(tǒng)計(jì)市級(jí)，再到中央統(tǒng)計(jì)省一級(jí)，這無疑是一大進(jìn)步。不過，需要指出的是，GDP下算一級(jí)，上級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從何而來？特別是中央的GDP如何數(shù)據(jù)也頗費(fèi)思量。龐大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)靠國家統(tǒng)計(jì)局花費(fèi)人力物力大面積統(tǒng)計(jì)不現(xiàn)實(shí)，如果靠蜻蜓點(diǎn)水式的抽樣調(diào)查又缺乏科學(xué)性與可信度。最后依然難以擺脫把地方上報(bào)的數(shù)字作為GDP數(shù)據(jù)重要來源的統(tǒng)計(jì)魔咒。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依然是一層一層統(tǒng)計(jì)的，不過換成了中央發(fā)布省的數(shù)據(jù)，省的發(fā)布市的數(shù)據(jù)，市的發(fā)布縣的數(shù)據(jù)，地方統(tǒng)計(jì)工作照做不誤，GDP里的水分仍然難以擰干。

因此，要擠出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里面的水分，除了強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)問責(zé)，改革GDP核算制度以外，完善統(tǒng)計(jì)頂層制度設(shè)計(jì)，修正官員政績?cè)u(píng)價(jià)體系尤為必要。只有痛下決心改革政績?cè)u(píng)價(jià)體系，增加民眾對(duì)官員績效評(píng)價(jià)的話語權(quán)，讓地方政府不單純對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)特別是GDP負(fù)責(zé)，而是對(duì)生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生福祉負(fù)責(zé)，才有望修正官員的狹隘政績觀，實(shí)現(xiàn)政府職能的華麗轉(zhuǎn)身。